• 索引号:003222290/2019-00018
  • 主题分类:其他  
  • 组配分类:政府工作报告
  • 发布文号:
  • 发布机构:凤阳县黄湾乡
  • 生成日期:2019-02-28
  • 生效时间:2019-02-28 00:00
  • 废止时间:2020-02-28 00:00
  • 内容概述:黄湾乡2018年度政府工作报告
  • 关键词:政府工作报告  
  • 信息来源:
  • 信息名称:黄湾乡2018年度政府工作报告
  • 发布人:
  • 浏览次数:8956

黄湾乡2018年度政府工作报告

紧抓治淮历史机遇,打造生态滨河小镇

——黄湾乡2018年度政府工作报告

黄湾乡人民政府乡长  朱三萍

(2019年2月22日)

 

 

各位代表、同志们:

现在,我代表乡人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。

 

2018年工作回顾

 

2018年是任务极为繁重、压力极为巨大的一年,也是全乡干群干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年,更是取得工作实绩、乡村面貌改善最为直观的一年。一年来,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,全乡上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的十九大精神,十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕县委、县政府提出的“大美凤阳,创新淮滨”战略目标,结合我乡淮干工程收官契机,主动作为,积极打造“淮畔明珠,滨河小镇”,较好地完成了黄湾乡经济社会发展各项目标任务。

一、立足产业转型,实现经济发展提质增量

2018年全乡财政收入达到469万元;固定资产投资完成1.4亿元;粮食种植面积6.35万亩,总产量达2.36万吨,同比增长3%;城乡居民可支配收入达到1.25万元,同比增长9%。全乡各项社会事业得到快速发展,人居环境得到较大改善,产业发展特色明显,基础设施不断完善,“滨河小镇”建设初具规模,呈现出经济稳步增长,民生持续改善,全乡社会和谐稳定发展的大好局面。

二、立足“两场战役”,重点工作取得突破

发展才是硬道理,发展是解决一切问题的金钥匙。一年来,我们专注发展定力不动摇、扭住发展目标不松劲,善打阶段任务“硬仗”、敢攻项目建设“堡垒”,经济指标稳步上扬,发展目标基本实现。

(一)脱贫攻坚扎实推进。脱贫攻坚主体责任进一步强化,政策落实、责任落实、工作落实体系更加完善,专项扶贫、产业扶贫、社会扶贫“三位一体”格局基本形成。一是坚持基础为本。认真组织开展脱贫攻坚四季攻势、五级书记大走访、重抓补促、村级交叉互查、模拟演练、主要领导日阅五本扶贫手册等系列活动,坚持问题导向,对发现的问题,把深层原因找准,把整改主体定准,把时间节点卡准,通过整改问题,完善基础资料,提升业务水平,锤炼干部队伍,经过乡村共同努力,我乡顺利通过了县级检查、省第三方评估和市际交叉互查等重要扶贫工作迎检,脱贫成效进一步巩固。二是坚持核心为要。以十大工程为抓手,全面落实各项扶贫政策。一年来召开脱贫攻坚专项会议18 次,累计发放贫困户217人子女上学申请教育扶贫资金共计18.9万元;发放种养殖产业补贴272户, 83.15万元;为97户贫困户办理发放扶贫贴息贷款累计463万元;危房改造24户,发放补助金额62万;组织67人参加技能培训,吸收7名贫困人口参加公益性岗位;完成牛王、老观、吴窑、大新、蒋集、黄湾社区6个村饮水安全工程。三是坚持真情为先。扶贫扶困扶精神,脱贫脱困脱俗气。突出以贫困群众主体,一年来,乡村两级通过开展政策宣讲、技能培训、免费体检、实物慰问等活动,惠及贫困人口达3500余人次,把政策讲给群众,把健康带给群众,把实惠送给群众。另外,在大走访过程中,开展帮扶干部和贫困户“拉拉呱”为贫困户“扫扫地”等温情行动,实现由局外人到自己人、由陌生人到知心人的转变。

(二)淮干工程完美收官。2018年是淮干工程收官之年,黄湾乡在确保淮干主体工程顺利施工的前提下,坚持“以公建促民建、以民建促拆迁”的工作思路,突出“拆、建、迁、垦”四字工作方针,淮干各项工作进展有序,以实际行动响应了县委县政府“大美凤阳,创新淮滨”的大建设号召。

安置点建设工作。截至2月10日,各安置点内56项公建项目已完成54项,项目竣工率96%;老观安置点178套和丁张47套安置房已全部竣工入住,竣工和入住率均达到100%;黄湾社区安置点安置房已竣工1210套,移民入住1150套,竣工和入住率分别为95%和90%。

景观绿化配套工程。老观安置点景观绿化配套工程于去年已于去年11月初通过竣工验收;黄湾社区安置点景观绿化配套工程于去年6月25日进场施工,进场后,施工企业科学制定施工计划,合理调配人力机械。至2月初,15个安置地块已完成13个地块的雨污水管道埋设及场地平整工作,预计今年3月底可完成所有地块的地下管网、地面道路铺设和各类雕塑小品安装工作,其它所有建设内容将严格按合同要求执行,预计今年4月初全部完工。

公共设施建设工作。56个公建项目,已竣工54个(污水提升泵站和安置点景观绿化正在施工),并均已投入使用。

老房拆除工作。截止2月10日,全乡1850套(处)移民户老房已拆除1825套,拆迁完成率达97%。其中,经乡村干部共同努力,2018年度内拆除老房近1500户,在有效地保证治淮主体工程施工需要的同时,也为打赢淮干收官战役作出了不可磨灭的贡献。

三、立足生态建设,实现乡村颜值不断提升

“绿水青山就是金山银山”,一年来,我们夯实环境整治、土地复垦和河湖林管理工作各项机制,切实承担起生态保护的重任,乡村面貌得到了极大改善。

(一)环境整治长抓不懈。通过落实保洁企业督查细则,保洁网格化管理,垃圾日产日清,狠抓秸秆禁烧等措施,乡村环境改善明显,人民群众对人居环境满意度进一步提升。另外,去年11月底我乡已完成全年的1500户农村改水改厕建设任务,正在等待验收。

(二)复垦项目稳步推进。截至今年1月初,县国土部门下达的2017年第2批次、第6批次、2018年第1批次、第7批次共计的720亩复垦任务已经完成。一年来,共新增耕地共计211亩,整治工矿废弃地53.33亩,并已通过市局验收。在完成上级下达任务的同时,也为我乡大力实施乡村振兴战略、全面推进美丽乡村建设,提供了强劲的财力保障。

(二)河湖林生态治理常抓不懈。大力整治天然水域、湖泊生态环境。完成柳沟拓宽清淤工程,在美化环境的同时,有效提升了排灌泄洪能力;完成黄湾境内花园湖围网拆除工作,为提高水产养殖水质和湿地经济发展提供了保障;启动了黄湾社区安置点污水提升泵站建设工作,并铺设污水管网2800米。另外,按照“一河一策”的管理保护方案,在崔桥大沟、牛王大沟、柳沟(上游)、柳沟(下游)四段河沟开展“清河、护岸、净水、去污”专项行动。全乡10名河长(乡级2名、村级8名),定期巡河巡湖,通过乡村两级河长常态化巡河巡湖,及时反馈存在问题,第一时间处理问题,有效地保护了河湖生态环境和灌溉水系的完整。全年完成森林增长工程260亩。

四、立足民生保障,实现社会大局和谐稳定

坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,从扶贫帮困、社会治理方面入手,一件事接着一件事干,切实保障广大群众的获得感、幸福感、安全感。民政兜底保障方面,一年来,共发放低保金165.15万元,高龄补贴45.76万元,军属优抚类补助69.59万元,孤儿补贴14.04万元,护理补贴16.56万元,困难救助41.38万元,五保金111.68万元,冬春救助16.09万元,有效地发挥“保底线”作用。计生卫生方面,各项指标进一步优化,其中,性别比109.44:100,一孩出生孕情掌握96.72%、二多孩97.36%,政策内二多孩出生早孕发现率77.53%;孕产妇系统管理率93%,育龄妇女增服叶酸100%完成县下达任务数;家庭医生签约率40%以上,国家奖特扶及手术并发症对象、建档立卡贫困户等特殊群体签约率100%。另外,通过不断强化“村为主”工作机制、优化服务流程、推进重大公共卫生和民生项目、提升满意度等措施,卫生计生服务水平得到进一步提升。综治维稳方面,在淮干工程拆迁量如此繁杂的情况下,2018年我乡信访维稳工作取得令人满意的成绩。一年来共排查矛盾纠纷107件,化解101件,化解率达到94.4%,对重大矛盾纠纷及隐患实行领导包保、带案下访,全年化解市交办“三转”案件3起,化解率达100%。通过治安宣传车、无线广播、发放宣传材料、“好媳妇好婆婆”、“文明家庭户”、“党员之家”、“光荣之家”等评选活动,大力宣传“双提升”工作,全乡群众安全感满意度高于全省平均水平。另外,乡妇联、共青团、武装、征兵、安全生产、秸秆禁烧等工作也都取得了令人可喜的成绩。

各位代表,政府工作贵在担当,重在实干。过去的一年,全乡上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关,取得了较好的成绩,展现出了昂扬向上的好势头。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果,更是全乡干群团结奋斗、拼搏进取的结果。在此,我代表乡人民政府,向各位代表和全乡人民致以崇高的敬意,向关心支持黄湾发展的各届人士表示衷心的感谢。

 

2019年度工作安排

 

2019年乡政府工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神及市县相关工作会议精神,坚持“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,以行蓄洪移民迁建为引领,持续深入开展美丽乡村建设,全面打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕、治理有效”的滨河生态小镇!在经济指标持续优化的同时,稳步发展各项社会事业,不断增加人民群众的幸福感、获得感。

为实现上述目标,我们将着力做好以下几方面工作:

一、巩固脱贫攻坚成果,吹响共同富裕的集结号

精准对标补短板。对标省市县有关要求,全面查找整改自身存在的问题和不足,巩固脱贫成果。壮大做优特色产业,结合土地流转,做好现代农业开发这项大任务,牢牢把握农业富民发展方向,不断提高现代农业发展水平;坚持产业化、规模化、集约化发展,以花园湖西岸、淮堤两侧、蒋集进洪闸湿地为依托持续推进生态种养模式。借鉴梨园大新特色花卉成功经验,加快形成“一村一品”,不断壮大村级集体经济,实现贫困群众稳定增收。今年完成大新、梨园占地100亩投资195万元非洲菊大棚建设,争取当年投资当年收益。目前已完成土地流转和招投标手续。

着力提升满意度。强化省、市、县交叉验收和第三方评估反馈问题整改,纵深推进驻村帮扶工作、资料台账完善工作;通过“微心愿”、“夏季送清凉”、“冬季送温暖”和“为贫困户办实事”等活动,进一步提升贫困群众满意度;坚持扶贫与扶志相结合,着力增强贫困群众自我发展能力,引导贫困群众用勤劳双手创造幸福美好生活。2019年度计划完成91户,137人的脱贫任务。

二、积极探索实施振兴乡村经济的新路子

坚持发展土地流转和“企业+农户”结合的路子,通过在新建淮堤南侧集中建设农业观光区和光伏发电区,在花园湖西侧发展生态旅游和农家乐(渔家乐)餐饮,在黄湾社区安置点北侧新建一个占地约20-30亩的开放式豆制品加工和配送区,沿花园湖的三个村试点稻虾联作项目,在蒋集村进洪闸湿地公园周边发展露营、垂钓等休闲旅游业,在新黄湾镇区内培育一批环境优美,服务规范,收费合理的特色家庭旅馆,完成森林城镇创建和918亩森林增长工程等措施,将黄湾融入“蓝色—走淮河”的大凤阳旅游布局。

三、举全乡之力,做好行蓄洪区移民迁建工作

1月初,我乡按县统一部署,成立了行蓄洪区移民迁建工作机构。规划修编、统计摸底,征求意见等工作正在有条不紊的进行中。2月12日,县行蓄洪移民迁建领导小组成员单位对此项工作再次进行了专题调研,并在我乡召开了推进会,具体方案和征迁补偿标准也即将出台,总的要求是3月底前必须完成土地征用,4月份起由第三方评估机构对移民户老房进行清点丈量,6月底前,安置房必须开工建设。时间很紧,任务也很重,全乡干群一定要齐心协力,继续发扬敢打硬仗的淮干精神,怀着“一心只为黄湾好”的为民情怀,提早谋划,广泛动员,深入细致地做好这件黄湾乡2019年度头等大事。按省市县要求,到2020年底完成3281户,10081人的迁建任务。

四、做好六件实事,不断提高群众生活和居住水平

2018年人代会上政府承诺的十大实事中,除黄湾和吴窑农机大院因淮干工程项目调整没有启动外,其它九件均已落实。为切实提高黄湾的人居环境水平,今年将着力再做好以下八件实事。

(一)柳沟拓宽改造工程(计划投资2000万元)。启动保庄圩至丁张机站约3600米的柳沟拓宽改造,使其在发挥日常排涝功能的同时,成为黄湾新镇居民休闲观景的“街心公园”。目前,该项工作已完成勘察和测绘进入设计阶段。

(二)老凤五路大新至保庄圩段和大新至进洪闸段绿化提升工程(计划投资200万元)。两段合计长度约7600米,提升工程完成后,黄湾东部道路形象得到提升外,还将对除梨园村外的黄湾社区、大新、蒋集、老观、牛王、吴窑6个村村民出行带来极大便利。目前,大新至保庄圩段已完成拓宽和树木栽植工作。

(三)幸福小区建设工程(计划投资500万元)。在黄湾社区安置点内新建“幸福小区”一个,主要安置对象对集中供养外的分散五保户,让弱势群体分享淮干工程对黄湾人居质量的变化。

(四)黄湾社区老集镇改造工程(计划投资5000万元)。包括房屋外立面、给排水、景观绿化、强弱电、天然气等施工作业,完成后,老集镇居民可享受和建成区居民同等待遇基础设施和生活条件。

(五)农贸市场投入使用。农贸市场钢构和土建类施工已基本完成,今年上半年,我们将借鉴发达地区农贸市场的先进管理经验,合理设计摊位,制定科学管理流程,向广大居民开放使用农贸市场,在进一步优化营商环境的同时,彻底改变老镇区交通拥堵、管理混乱的现状。

(六)完成黄湾和吴窑两个农机大院建设(计划投资600万元)。为广大居民提供农机具固定停放点和机械修理场地。

(七)新建两所幼儿园、3个村级为民服务中心、3个村级文化广场(计划投资1800万)。

(八)建成市民文化广场和文化舞台。目前,该项目已完成场地硬化,预计到4月初可完成文化舞台和附属用房建设以及景观绿化工作,5月份可投入使用。建成后将成为黄湾乡最大的市民休闲文化广场,在提供休闲健身功能的同时,也将成为群众娱乐、集体活动、移风易俗、弘扬正气的主阵地。

  五、加强自身建设,打造新型服务型政府。

严格依法行政。进一步规范政府权力运行机制,按法定权限和程序行使职权、履行职责,结合省市县“一网一门一次”改革要求,进一步深化政务公开,推进行政权力公开透明运行。

认真贯彻落实“三重一大”制度,主动接受人大监督和社会监督,推进科学民主决策和依法开展各项工作。大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风,对县委、县政府和乡党委决定的事项速办速决,杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。着力完善考核评价体系,严格落实村级组织及村干部考核办法,奖优罚劣、奖勤罚懒。

坚持廉洁勤政。高度重视并加强政府廉政工作,切实履行“一岗双责”,不断提高拒腐防变能力。持续加强村级财务管理,坚决防止铺张浪费,确保“三公”经费开支持续降低。全力支持乡纪委工作,聚焦损害群众利益问题,从严、从快、从重惩治“微腐败”现象。

各位代表,同志们,让我们携手并进,紧跟县委县政府和乡党委的工作步伐,在乡人大的监督支持下,拿出一张蓝图绘到底的精神,紧紧围绕“滨河小镇,魅力黄湾”特色小镇建设,为打造“移民迁建示范乡镇”作出更大的贡献!

扫一扫在手机打开当前页