• 索引号:003220391/2018-04070
  • 主题分类:其他  DOC  通知  商贸、海关、旅游  
  • 组配分类:规范性文件发布
  • 发布文号:政办〔2018〕33号
  • 发布机构:凤阳县人民政府
  • 生成日期:2018-10-26
  • 生效时间:2018-10-26 00:00
  • 废止时间:2019-11-06 00:00
  • 内容概述:凤阳县人民政府办公室关于印发凤阳县争创省级农村电商示范县工作实施方案的通知
  • 关键词:农村电商  
  • 信息来源:凤阳县人民政府办公室
  • 信息名称:凤阳县人民政府办公室关于印发凤阳县争创省级农村电商示范县工作实施方案的通知
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凤阳县人民政府办公室关于印发凤阳县争创省级农村电商示范县工作实施方案的通知

各乡镇人民政府,县政府有关部门、直属机构,凤阳经济开发区管委会,凤阳宁国现代产业园(硅工业园)管委会:

    经县政府同意,现将《凤阳县争创省级农村电商示范县工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

凤阳县人民政府办公室

2018年10月26日

凤阳县争创省级农村电商示范县工作实施方案

    根据《安徽省人民政府办公厅关于印发推进电子商务进农村全覆盖工作方案的通知》(皖政办〔2017〕29号)和《安徽省人民政府办公厅关于印发农村电商全覆盖巩固提升行动方案的通知》(皖政办〔2018〕12号)精神,为了更好推进全县电子商务进农村工作,创建省级农村电商示范县,进一步推动全县农村电子商务发展,结合我县实际情况,制定本方案。

    一、指导思想和创建目标

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,根据省委省政府乡村振兴战略部署和“电商安徽”建设要求,在巩固完善农村电商全覆盖工作成果基础上,完善电子商务公共服务中心、物流配送中心和村级电商服务站功能配套,着力加强农产品上行服务功能和农村电商品牌建设,扩大农村产品网络销售,提升农村产品上行质效,强化典型示范引领,激发内生动力,助力农业供给侧结构性改革,促进农村生产关系不断完善。推进电商精准扶贫,加快构建现代化农村市场服务体系,实现城乡流通服务一体化,全面提升农村电子商务发展水平,为推进农业农村现代化和乡村振兴提供有力支撑。

    2018年底,全县农村电商公共服务能力明显增强,上行产品质量显著提升,电商经营主体持续壮大,农村电商发展机制逐步健全,农村商品流通体系基本建立。力争全县农村产品网络销售额达到7500万元,培育2家以上年网络销售额超1000万元的农村电商经营主体,2个以上年网络销售额超100万元农村电商名优品牌;力争创建1个省级电商示范镇和2个以上省级电商示范村。

    二、进度安排

    (一)启动阶段(2018年10月底前)。制定创建方案并上报市推进电子商务进农村全覆盖工作领导小组办公室备案。召开全县争创省级农村电商示范县工作推进会,加大宣传力度,利用各类媒体渠道、广泛发动,营造氛围。

    (二)实施阶段(2018年12月底前)。全面启动各项工作,推进农村电商公共服务体系、物流配送体系、人才培养体系等项目建设达到创建目标。

    (三)验收阶段(2019年2月底前)。县推进电子商务进农村全覆盖工作领导小组办公室组织指导责任单位对创建工作实施情况进行总结、自评自纠,并做好总结申报工作。

    三、创建工作重点任务

    (一)完善电商公共服务中心效能。明确电商公共服务中心和物流配送中心绩效目标,拓展和完善政策宣传、运营维护、孵化帮扶、信息服务、业务咨询、行业统计、人员培训和仓储物流等功能。全面提升运营质量和服务水平,力争全年孵化各类线上网店400家以上并完成20款以上农产品实现线上销售。制定相关配套政策,整合资源,协助农村群众对接政府相关职能部门及第三方服务商,让有意向参与农村电子商务发展的企业、农户等市场主体在公共服务中心找到所需要的相应服务。引导商贸、供销、邮政、文化、电商、快递等资源整合利用,促进与农村淘宝、邮乐农品等电子商务平台对接,加快建设“线上线下”融合、“一网多用”的乡村电子商务网点,逐步向商务、政务、服务一体化乡村网点建设方向拓展。(责任单位:县商务局)

    (二)提高农村物流快递服务效率。规范物流配送运营管理,加快县域快递企业集聚和业务整合,提升行政村快递通达率、投送频次和网点快递收发兼容度,推进电子商务和快递物流协同发展,鼓励第三方物流和商贸流通企业参与农村快递业务。优化土地供给结构、调整土地供应时序,保障县域电商快递物流基础设施建设用地。加强县域现代化农产品冷链仓储物流体系建设。加快推进农村道路畅通工程,完善县、乡、村三级农村公路网络,建设农村道路实施里程136.62公里,农村公路养护提升工程25.9公里,满足电子商务物流需要。(责任单位:县邮政局、县国土房产局、县发改委、县交通运输局)

    (三)增强农村电商网点服务能力。鼓励乡村电商服务网点与实体商业网点融合发展,加强乡村网点规范化管理,创建乡村电商服务示范网点10个以上。对便民服务、农产品上行服务等开展较好的乡村网点给予奖励。推进农村信息基础设施建设,促进宽带网络提速降费,进一步提高宽带网络服务质量,到2018年底,完成全县所有行政村电商服务点100M以上光纤宽带接入项目建设,满足农村电子商务发展需要。(责任单位:县商务局、县人社局、县农委、县人民银行、县邮政局、县经信委)

    (四)加强农产品溯源体系和公共品牌建设。开展县级农产品品牌梳理,完善产品标准制定,加强无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品保护工作力度。建立健全溯源体系数据库。重点指导凤阳县小溪河镇利农农业服务互助专业合作社和凤阳县兰花蜂业农民专业合作社开展溯源体系建设。加强“三品一标”农产品认证保护和特色农产品优势区创建,积极打造“一村一品”“一乡一业”,培育农产品区域公用品牌,完成地理标志企业申报认证2家以上并引导2家以上“三品一标”农产品生产经营主体在线销售。利用改革开放40周年活动和“2018年中国凤阳国际马拉松赛”举办的契机,重点打造“大包干”公共品牌,尤其是“大包干”蒸谷米农产品品牌知名度。努力推进“大包干”公共品牌与运营公司战略品牌深度合作,做好农产品溯源体系建设宣传工作。积极引导农村电子商务及网销产品商标注册,推进乡镇所在地行政村(社区)和其他有条件的行政村(社区)网销产品进行商标注册,培育2个以上涉农省级以上商标品牌企业开展网销。支持优质乡村旅游产品在线营销,推进农产品和农村工艺品、民间工艺品、乡村旅游产品等品牌建设。(责任单位:县农委、县市场监管局、县经信委、县旅游局)

    (五)培育壮大农村电商经营主体。注重品牌电商和龙头企业带动,积极引进国内外知名电商企业在我县搭建平台,拓展农村电商业务,对新进入的大型电商企业可按相关规定给予奖励。加强本土农村电商龙头企业培育,引导更多新型农业经营主体拓展互联网业务。帮助县内农村电商经营主体与知名电商平台加强资源对接,推进农村电商“特色馆”“旗舰店”建设。全年新增农村电商经营主体70个以上。推进培训资源整合,精准组织农村电商培训1200人次。将农村电商实务培训项目纳入全县补贴性就业技能工种目录。组织参加全省农村电商青年创业大赛。支持新型职业农民培育、农村实用人才带头人培训等项目加强电商实务培训。(责任单位:县商务局、县农委、县市场监管局、县旅游局、县人社局、团县委)

    (六)深入推进农村电商精准扶贫。扎实推进电商扶贫,加强贫困群众电商就业创业指导,力争实现愿参与、能参与的建档立卡贫困户电商培训全覆盖,加强贫困村人才培训,全年完成电商扶贫培训人数1200人,力争为全县21个贫困村每村培养1名电商扶贫能手。推广“四带一自”产业扶贫模式,鼓励农村电商企业采取“电商+基地(合作社)+贫困户”“你种我销、你养我卖”“线上线下、同城对接”等模式,帮助贫困群众打通农产品销售渠道。加强贫困村和行蓄洪区的行政村电商服务网点建设。突出抓好全县范围内优选的10个乡村电商服务站点,推进农产品上行培育示范,重点扶持建设4个贫困村电商示范服务站点。(责任单位:县商务局、县财政局、县扶贫办、县农委)

    (七)强化农村电商政策保障。充分发挥财政资金政策引导作用,统筹县级电子商务发展专项资金,重点支持农村产品上行、农村电商培训、品牌培育、示范创建等。(责任单位:县财政局)

    (八)加强农村电商典型示范引导。引导各类新型农业经营主体与第三方电子商务平台深度对接,培育壮大农业电商龙头企业。加强“电商+龙头企业+专业合作社+农户”模式推广,促进农村电商产销稳定。鼓励有实力的农村电商经营主体整合地方产品资源,推进集约化、规模化、品牌化的订单式农业生产,引导推动农业经营由“种什么卖什么”向“要什么种什么”转变,改进农业种植结构和生产经营方式。力争创建1家以上省级农村电商示范企业,推出一批农村产品上行、电商服务、物流整合、网点建设、电商扶贫等先进典型。(责任单位:县商务局、县网宣办)

    四、保障措施

    (一)压实工作责任。各乡镇(园区)要成立创建示范县工作领导小组,明确具体分管领导。县直相关部门要强化协作,加强业务指导和督促协调,强化资源要素供给。

    (二)加大政策支持。贯彻落实中央和省、市人民政府关于农村电子商务发展的用地、金融服务等方面政策;根据《凤阳县人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》(凤政〔2016〕19号)和《凤阳县人民政府办公室关于印发凤阳县促进电子商务发展扶持办法的通知》(政办〔2017〕50号)等要求,在资金、土地、人才、物流等方面给予政策扶持,优化农村电子商务发展服务环境。

    (三)严格监督考核。县推进电子商务进农村全覆盖工作领导小组办公室要进一步健全完善创建工作考核评价体系和机制,把创建工作纳入各乡镇和县直相关部门绩效考评的重要内容,进一步激发调动各乡镇和县直相关部门的工作积极性。各乡镇和县直相关部门要安排专人负责创建工作,要按月报告工作进展情况。

    (四)突出氛围营造。相关部门要充分利用各类媒体,及时发布政策措施、工作动态、先进典型等资讯,加强对农村电商“身边人”“身边事”宣传,做到可学可做。搭建交流学习平台,及时推广各地好经验好做法,对创建工作中涌现出的先进单位和个人予以表扬。

 

    附件:争创省级农村电商示范县工作任务分解表

    附件

序号

工作任务

牵头责任单位

配合单位

时限要求

1

力争全县农村产品网络销售额达到7500万元。

县商务局

县农委、县旅游局等

2018年12月31日

2

培育2家以上年网销额超1000万元农村电商经营主体,2个以上年网销额超100万元农村电商名优品牌。

县商务局

县农委、县旅游局等

2018年12月31日

3

培育电商示范村2个以上。

县商务局

各乡镇(园区)

2018年12月31日

4

加快县域快递企业集聚和业务整合,提升行政村快递通达率、投送频次和网点快递收发兼容度。推进电子商务和快递物流协同发展。

县商务局、县邮政局

县农村电子商务物流配送中心

2018年12月31日

5

建设农村道路实施里程136.62公里,农村公路养护提升工程25.9公里。

县交通运输局

各乡镇(园区)

2018年12月31日

6

推动乡村电商服务网点与就业扶贫驿站、农村快递公共服务点、信息进村入户益农信息社、惠农金融服务室等共建共享,创建乡村电商服务示范网点10个以上。

县商务局、县人社局、县人民银行

县农委、县邮政局等

2018年12月31日

7

加强“三品一标”农产品认证保护和特色农产品优势区创建,积极打造“一村一品”“一县一业”。加快农产品质量安全追溯体系建设。培育农产品区域公用品牌。引导2家以上“三品一标”农产品生产经营主体在线销售。

县农委、县市场监管局等

县经信委

2018年12月31日

8

培育2个以上涉农省级以上商标品牌企业开展网销。

县市场监管局

县农委、县商务局

2018年12月31日

9

新培育70个以上工商注册电商经营主体。

县市场监管局、县商务局

县农委、县旅游局

2018年12月31日

10

精准组织农村电商培训1200人以上。

县商务局、县扶贫办

县农委

2018年12月31日

11

推进农村电商精准扶贫。明确农村电商公共服务中心的电商扶贫职责和目标任务,支持电商扶贫公共服务纳入政府购买服务。

县商务局、县扶贫办、县农委

县财政局

2018年12月31日

12

充分发挥财政资金政策引导作用,统筹县级电子商务发展专项资金,加强对农村电商支持,对贫困地区予以倾斜。

县财政局

县商务局

2018年12月31日

13

抓好全县范围内优选的10个乡村电商服务站点,推进农产品上行培育示范;重点扶持建设4个贫困村电商示范服务站点。

县商务局

各乡镇(园区)、县农委、县扶贫办

2018年12月31日

14

力争创建1家以上省级农村电商示范企业,推出一批农村产品上行、电商服务、物流整合、网点建设、电商扶贫等先进典型。

县商务局

县网宣办

2018年12月31日

15

加强农村电商统计工作和数据应用。

县统计局

县商务局 

2018年12月31日

16

组织开展检查验收

县商务局

县推进电子商务进农村全覆盖工作领导小组成员单位

2019年2月28日

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