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索 引 号:003220391/201203-00006 内容分类:政府工作报告
文    号: 主题分类:
名    称:2012年凤阳县人民政府工作报告 生成日期:2012-03-09
关 键 词: 发布机构:县政府办公室
内容概述:
2012年凤阳县人民政府工作报告

——2012年1月15日在县第十五届人民代表大会第一次会议上
县长   米德成


各位代表:
  现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、抢抓机遇,开拓奋进的五年

  县十四届人大一次会议以来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕打造“中国最具竞争力的硅(玻璃)产业基地、中国优秀旅游目的地城市和国家级现代农业强县”目标,抢抓机遇,攻坚克难,真抓实干,推动了经济社会又好又快发展,圆满完成了本届政府规划确定的各项目标任务。
  过去的五年,是经济持续较快发展、综合实力迈上新台阶的五年。我们紧紧抓住加快皖北发展、承接产业转移示范区建设等重大战略机遇,着力壮大主导产业,加快培育新的经济增长点,产业结构不断优化,全县经济呈现良好发展态势。地区生产总值由2006年的44.1亿元提高到103.3亿元,年均增长13.6%;财政收入由2006年的2.7亿元提高到12.04亿元,年均增长34.8%;固定资产投资由2006年的18.13亿元提高到86.5亿元,年均增长36.7%;社会消费品零售总额由2006年的13.5亿元提高到31.1亿元,年均增长18.2%;外贸进出口总额由2006年的228.9万美元增加到2300万美元,年均增长72.05%;利用外资总额由2006年的1133万美元增加到5000万美元,年均增长50.42%。城镇在岗职工平均工资由2006年的13491元增长到31700元,年均增长18.6%;农民人均纯收入由2006年的3095元增长到6858元,年均增长17.2%;全县年末金融机构各项存贷款余额分别为96.59亿元和58.76亿元,比上一年分别增加14.92亿元和11.27亿元,同比分别增长18.4%和21.6%。
  过去的五年,是主导产业迅速兴起,工业化进程明显加快的五年。我们立足丰富的石英资源优势,着力打造硅产业集群,编制了千亿元硅产业发展规划,深入开展资源整合,全县石英岩采矿权由146宗整合到15宗。完成了灵山-木屐山矿段储量的详查工作,成立了国有矿业股份有限公司,逐步实现政府掌控资源,有效规范矿山开采秩序,提高资源综合开发利用水平。资源招商成效显著。实施“资源倒逼产业”,完善鼓励投资政策,招商引资呈现了单体项目规模大、重点项目开工建设多等特点。五年共引进亿元以上项目103个,累计利用内资361.5亿元,年均增长45.2%,引资总额和增速均位居全市前列。硅(玻璃)产业集群规模初显。凤阳玻璃、华众玻璃、力诺太阳能玻璃、侨裕硅钙板等一批企业先后落户投产。台玻在线LOW-E玻璃、确成硅化工等项目正在抓紧建设,中航三鑫特种玻璃、福莱特光伏玻璃、东方光源光纤光缆、中建材中国硅材料产业园等一批总投资超20亿元的项目相继签约。截至2011年底,全县规模以上硅(玻璃)企业达到30家,实现工业总产值38.05亿元。德力股份于2011年4月成功上市,成为我县第一家上市企业,也是国内日用玻璃器皿行业首家上市公司,该公司“青苹果”商标被国家工商总局认定为全国驰名商标。产业结构明显优化。华环国际烟草烟丝加工基地、GLG高科产业园及零卡总部、爱尔思轻合金等一批非硅产业项目先后落户凤阳,浙商(凤阳)工业园和苏商(凤阳)科技产业园项目的成功引进,进一步加快了工业结构调整步伐,丰富提升了产业层次。目前,已初步形成了以硅(玻璃)产业为主导,建材、烟草、机械电子、轻纺服装和粮油食品加工等产业协调发展态势。
  过去的五年,是现代农业提速增效,新农村建设扎实推进的五年。我们着力优化农业产业结构,深入实施粮食生产“三大行动”,粮食生产连年丰收,2008年被省政府授予“小麦高产攻关先进县”称号,2009年、2010年连续两年获得“全国粮食生产先进县”称号,2010年被省政府分别授予粮食生产“三大行动”和“农业产业化工作先进县”称号。发展思路逐渐明晰。出台了《凤阳县促进现代农业奖补办法》,被省农委向全省推广。编制了《小岗现代农业示范区总体规划》,示范带动了全县传统农业向现代农业转变。江淮分水岭综合治理开发取得明显成效,红心镇油茶、总铺镇蓝莓、花园湖水产养殖、小岗村黑豆葡萄等特色农业规模不断壮大。产业化进程明显加快。累计建成标准化养殖小区349个,其中国家级3个、省级7个、市级15个,总量在全市排名第一。农业产业化龙头企业26家,其中省级8家、市级18家。凤宝粮油即将成为我县第一家国家级农业产业化龙头企业。经营方式不断创新,在全省率先建立了县级农村土地流转交易中心,建成了县乡两级农村土地承包经营权流转服务平台,并实现流转信息网络化,目前,已累计流转土地24.48万亩。组建农业专业合作社327个,涉农协会41个。2011年,县农民资金互助合作社联合会获得“中国合作经济年度成就奖50佳合作社”称号。质量监管深入推进。挂牌成立了15个乡镇农产品质量安全监管站,建成了50万亩优质水稻和50万亩优质小麦等9大优质农产品基地,15个农产品通过国家无公害农产品认证。生产生活条件明显改善。完成59座中小水库除险加固工程,建成17处集中供水工程,解决了农村20.6万人的饮用水安全问题。新改建县乡道路187.5公里,完成“村村通”650公里。县财政投入“一事一议”奖补资金3700余万元,完成了1320个村级公益性基础设施项目建设。农业机械装备总量达到9.37万台(套),总动力达102.6万千瓦。完成植树造林12.5万亩,森林覆盖率提高到28.3%。大力开展土地置换和农民居住新区建设工作,累计实施291个村庄整合搬迁,土地复垦面积2.1万亩,规划新建了111个农民集中居住新区。小岗村相继荣获第二届安徽省文明村(镇)、第三批全国文明村(镇)、第四批中国幸福村、首批中国红色遗产名村等荣誉称号。
  过去的五年,是城镇化建设步伐加快,城镇面貌显著变化的五年。我们大力实施城镇化战略,不断加快县城西移南扩、旧城改造和小城镇建设步伐,累计完成投资65亿元,开工建设重点项目150多个,新改建道路48公里,主城区面积由10.5平方公里扩大到19.5平方公里,小城镇建成区面积达38.6平方公里,城镇化率达42.3%。城乡规划渐成体系。修编了《凤阳县城市总体规划(2010-2030)》,并荣获全省县城优秀规划评选一等奖,编制完成15个专项规划以及镇村规划,完成了凤阳县文物保护规划、城市50平方公里概念性规划、新城区10平方公里的分区规划、5.5平方公里控制性规划和城市设计,使城市建设与文物保护协调发展。城市面貌日新月异。聚力推进新城区建设,县政务综合服务中心、人防指挥中心、国库支付中心、行政服务中心等相继投入使用,市民广场、凤阳中学新校区、县医院总院等重点项目正在加紧施工,5.5平方公里新城区框架基本形成。加速推动老城区改造,先后对军人接待站、中都宾馆、电影公司、东华路东段等地块地段进行改造和开发,已建成商住小区10个,拆除了安徽科技学院东校区南门两侧和西校区东侧围墙,建成通透式栅栏。不断完善基础设施建设,相继新改建主次干道18条、小街小巷13条、公厕25个,城市污水处理厂建成运营,民用燃气进区入户。城市公交顺利开通,结束了凤阳无城市公交的历史,方便了群众出行。大力实施城市绿化、亮化、美化工程,新设路灯7500盏,新增绿化面积24万平方米,城市绿化覆盖率达25%。加快保障性住房建设,规划建设安置小区5个,建设保障性住房4160套,面积40万平方米。坚持建管并重,大力打击违法建设行为。小城镇建设步伐加快。积极开展“丰乐杯”和“洪武杯”竞赛活动,促进基础设施和公共服务向小城镇延伸,五年累计投入13.3亿元,新建道路64公里、居住新区14个,新改建农贸市场7个。2009年,总铺镇荣获“全国文明创建先进村镇”称号,临淮关镇荣获全市“丰乐杯”小城镇建设竞赛活动一等奖。区位交通优势进一步凸显。京沪高铁已建成通车,合蚌客专、徐明高速公路、蚌淮高速公路、蚌淮高速公路凤阳延伸段及与宁洛高速连接线、合蚌路临叶路凤阳县府城段改线工程等一批重点工程的开工建设,构筑了我县更为便捷的综合交通网络。
  过去的五年,是商贸旅游快速发展,第三产业活力日益增强的五年。编制了凤阳山国家地质公园、东湖湿地公园规划,成立了凤阳县旅游发展有限公司,将全县旅游景区(点)纳入公司统一经营管理。升级改造了小岗村大包干纪念馆,新建了当年农家和沈浩同志先进事迹陈列室,完善了韭山洞、明皇陵、狼巷迷谷等景区(点)的配套设施,创建了国家4A级旅游景区2个、国家3A级旅游景区3个。大包干纪念馆被列为国家红色旅游经典景区,府城镇、小溪河镇分别被评为省级最佳旅游乡镇和优秀旅游乡镇。五年共接待境内外游客769.4万人次,旅游总收入35.8亿元,年均增速分别达40.7%和136.5%。2007年被评为“中国县域旅游百强县”,2008年、2009年被评为“县域旅游优秀单位”。
  商贸物流、住宿餐饮、金融中介等服务业发展较快,到2011年底,全县运输公司达58家,营运车辆达5100余台,运输能力达8.1万吨位。凤阳国际大酒店、帝城大酒店两个星级酒店建设进展顺利,凯悦、瑞景、宝锐星庭等一批商务快捷酒店落户营业。邮政储蓄银行、中国银行等金融机构先后在我县设立分行,在全市率先组建了利民村镇银行,金融网点已达65家。成立了县经济发展投资公司、信用担保公司、珍珠小额贷款公司,进一步拓宽了融资渠道。各类中介服务业机构发展到20多家,涉及房地产评估、测绘、会计审计、投资理财、法律服务等多个领域。全县互联网宽带用户达2.4万户,固定电话用户达7.4万部,移动电话普及率达每百人53部。“好又多”、“双虎家俬”等连锁超市进驻凤阳,大力实施家电下乡和以旧换新、万村千乡及新网工程,极大地方便了群众,拉动了消费。
  过去的五年,是园区建设扩容提质,承载能力明显提升的五年。全力推进“两园四区”建设,着力提升园区承接产业转移能力,先后完成了两个省级工业园区的扩容升级,规划面积由原来的32.66平方公里扩容到98平方公里,已建成20平方公里。目前,两个省级工业园共入驻企业69家,年创税收近3亿元,从业人员达2万多人。园区功能日益完善。五年来,累计投入12.8亿元用于两大园区水、电、路、气等基础设施建设。凤阳工业园区完成基础设施投入7.6亿元,建成道路12条,在建道路3条,道路总里程达25.4公里;新建了110千伏明城变电所,园区供电实现了双回路;建成天然气管道6.1公里、工业用气管道5.2公里;给排水管网、日处理污水2万吨的提水泵站等工程已投入使用。凤阳硅工业园完成基础设施投入5.2亿元,建成道路7公里,在建9.3公里,凤阳港一期正式运营,二期20万只标箱的集装箱码头、危化品码头及物流中心正在建设,35千伏开关站投入使用,天然气次高压调压站已建成,具备供气条件,临淮关至园区的自来水增压泵站及供水管道已建成,日供应1万吨的工业用水设施投入运营。特色工业集中区快速兴起。结合扩权强镇建设,规划建设了9平方公里的临淮关中小企业创业园区、5平方公里的大庙石英砂加工集中区、10平方公里的刘府工业集中区、5平方公里的武店建材生产集中区。目前,四个工业集中区已累计完成基础设施投入近3亿元,开工建设道路25.9公里,架设供电线路4公里,铺设供水管道3.5公里,新增开发面积4.6平方公里,已签约落户企业101家。合作办园取得新突破。成功引进总投资约40亿元的浙商(凤阳)工业园、总投资80亿元的苏商(凤阳)科技产业园、投资5亿元的滁州市报废汽车循环经济产业园。2011年底,浙商(凤阳)工业园已签约32家,协议投资45亿元,其中14家企业开工建设,3家企业建成投产,苏商(凤阳)科技产业园正在进行土地征迁工作,滁州市报废汽车循环经济产业园,被国家发改委列为重点支持的资源节约和环境保护项目,同时被列为省级循环经济示范园。
  过去的五年,是社会建设全面加强,人民生活水平不断提高的五年。累计安排民生支出14.3亿元,年均增速47.7%,民生工程支出约占财政总支出20%,惠及全县70多万城乡居民。社会保障能力明显增强。在全省率先开展了农村新型社会养老保险试点工作,启动了城镇居民社会养老保险试点工作。城乡低保提标扩面,实现了应保尽保。五保户生活水平明显改善,集中供养能力达到48%,继续走在全市前列。累计建成廉租住房795套,实物配租686套,发放租赁补贴1475万元,惠及2500余户住房困难家庭。五年共新增城镇就业6.8万人,实现下岗失业人员再就业1.2万人,连续四年被评为“全省就业工作先进县”。完成基层���药卫生体制改革,实现了药品零差价销售,全县15所乡镇卫生院和220所村卫生室全部达到标准化。鼓励社会力量创办医疗服务机构,先后批准建立了3家私立医院,医疗卫生服务能力进一步提升。城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度不断完善,全县新农合参合率始终保持在97%以上。社会福利、优抚安置、城乡社会救助体系基本完善,慈善和残疾人事业取得新成就,先后获得国家级残疾人康复示范县和白内障无障碍县荣誉称号。教育事业稳步发展。五年共投入教育经费12.6亿元,新建、加固和改造校舍33万平方米。积极推进教育布局调整,共撤并44所中小学校,党政领导干部教育督导考核连续三年获得省级优秀。文体事业取得新进展。凤阳花鼓和凤阳民歌入选国家级非物质文化遗产名录,凤画入选首批省级非物质文化遗产名录。圆满完成县图书馆、文化馆达标建设,完成了322个广播电视“村村通”、15个乡镇及工业园区综合文化站、224个农家书屋建设,实现了县图书馆、县文化馆和乡镇综合文化站及农家书屋的免费开放。民间文化事业蓬勃发展,被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。多次承办国家和省级重大体育赛事,县工小手球队蝉联2009年和2010年全国小学生手球锦标赛冠军,并代表国家参加第三十八届意大利“英特拉姆杯”世界手球锦标赛,获得第五名。成功申办2015年省第七届农民运动会。科技创新取得新成绩。五年共实施各类重点科研项目97项,其中国家级5项、省级4项,获省市级科技成果6项,申请专利512件,授权专利391件,建成省级企业技术中心3个、市级企业技术中心2个。其他各项事业取得新进步。五年共取缔关闭水泥机立窑生产线33条,2010年被市政府评为污染减排目标完成先进县,并获得一等奖。土地管理工作不断加强,2008年荣获“全省土地执法模范县”称号。加强和创新社会管理,积极开展“三民工程大走访”和“五级书记带头大走访”活动,大力推进“平安凤阳”建设,全力维护社会和谐稳定。深入开展“五五”普法和依法治县工作,荣获“全国法制宣传教育先进县”称号。出台“凤阳县政府质量奖评定管理暂行办法”,促进企业提高产品质量、增强市场竞争力,2011年荣获全省“质量兴省先进县”称号。广泛开展国防教育和“双拥”共建活动,荣获“全省双拥模范县”,小岗村荣获“全国民兵工作先进单位”称号。人口计生工作奋力爬坡,2009年荣获“全省人口和计划生育管理先进县”称号。《凤阳县志》(1986-2005)编纂稿已通过专家评审。强化安全生产和食品药品安全监管。妇女儿童、共青团、工会、民族宗教、外事、侨务、对台、人防、气象、档案、新闻出版等工作均得到了全面发展。
  过去的五年,是政府自身建设稳步推进,服务水平显著提高的五年。在推进经济社会发展的过程中,我们始终重视政府自身建设,不断提高科学发展的能力和水平,着力打造廉洁、高效和服务型政府。自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督和社会的舆论监督,认真听取各方面的意见和建议。五年共办理人大代表议案11件、意见建议226件,政协委员提案602件,办结率达100%,其中关于改造南环路、开通城市公交等议案的快速办结,取得较好的社会效果。坚持重大事项报告制度,五年累计提请县人大常委会审议决定重大事项20项,报备规范性文件65件。健全科学民主决策机制,制定出台了《政府常务会议议事规则》等工作制度,进一步规范了议事程序。加强应急管理机制和体制建设,制订和完善了突发公共事件总体应急预案、16个专项应急预案和28个部门应急预案,提高了处置突发公共事件的能力。扎实推进新一轮政府机构改革,政府工作机构由28个减少到25个,内设机构由167个减少到163个,进一步理顺了部门职能关系,推进了政府职能转变。加强机关效能建设,积极开展政风行风评议和“人民满意基层站所”创建等活动。扎实推进“便民、高效、廉洁、规范”的新型办事平台建设,43个部门404个项目进驻行政服务中心,项目集中度达95%,简化了审批流程,缩短了办理时限。全面贯彻落实《政府信息公开条例》,积极推进阳光政务,行政权力运行公开透明,县政府网站在第二届中国政府网站绩效评估中排名第五,2011年获得安徽省政府网站县级“特色栏目”奖。成立了招投标管理机构,进一步规范政府采购行为。加强审计规范化建设,行政监察、审计监督作用有效发挥,依法行政水平明显提高,公共权力运行监管得到强化,廉政建设取得新成效。

  各位代表,刚刚过去的2011年,是全县各项工作取得新突破、新跨越的一年。一年来,县政府按照县委的总体部署和十四届人大六次会议确定的目标任务,以“追盱眙、学宁国、进前列”为目标,以转变经济发展方式为主线,以改革创新、开放合作为动力,着力改善民生,大力推进“园区建设突破年、招商引资攻坚年、城乡统筹推进年、群众工作加强年”活动,经济社会保持又好又快发展态势,实现了“十二五”良好开局。一是经济实力进一步增强,全年预计实现地区生产总值103.3亿元,财政收入12.04亿元,取得了地区生产总值超百亿、财政收入超十亿“双跨越”的可喜成绩。社会固定资产投资完成86.5亿元,同比增长27.2%;实现社会消费品零售总额31.1亿元,同比增长19.2%;外贸进出口总额2300万美元,同比增长44.1%,实际利用外资突破5000万美元,是上一年的2.4倍。二是工业经济快速发展,大力实施“3341”工程,11个亿元以上项目相继竣工投产。全县新增规模以上企业10家,增量全市第二,总数达到68家;实现规模以上工业增加值30亿元,同比增长18.9%。招商引资成效显著,全年共引进项目190个,到位资金130亿元,同比增长49.4%。三是城乡建设强力推进,全力实施“65432”工程,开工建设城市重点项目70个,完成投资33亿元,建设安置房41万平方米,征迁房屋面积30.1万平方米,新建道路24.5公里。四是粮食生产稳步提升,全县实现粮食总产74.7万吨,继续保持全市第二,连续八年获得丰收,被央视“粮安天下、丰收中国”节目深度报道。五是社会事业均衡发展,共投入4.93亿元,完成和超额完成了省、市下达的36项民生工程任务。社会保障体系进一步完善,城镇居民社会养老保险试点工作正在稳步有序推进。文化、教育、卫生、信访、安全生产、计划生育等各项事业全面进步。
  各位代表,2011年是本届政府任期的最后一年。五年的成绩来之不易,这些成绩的取得是中央和省、市各级领导的亲切关怀,特别是胡锦涛总书记2008年9月30日亲临小岗视察,给凤阳人民以极大鼓舞和有力鞭策的结果;是县委的坚强领导,科学决策的结果;是县人大及其常委会、县政协和老领导、老同志鼎力支持的结果;也是全县上下齐心协力、顽强拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向在全县各行各业、各条战线上为凤阳改革、发展贡献了智慧和力量的广大干群,向给予政府工作热情支持和有力监督的全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和广大离退休老同志,向省市驻凤单位以及驻凤部队指战员、武警官兵,向在我县投资兴业的广大客商以及关心支持凤阳发展的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
  在看到成绩的同时,我们也清醒认识到经济社会的发展还面临着一些不容回避的矛盾和问题。一是县域经济总量还不够大,发展速度还不够快,与先进发达地区相比还有较大差距。二是产业结构还不够优化,资源型、高耗能型企业较多,企业自主创新能力不强,经济发展与节能降耗的矛盾依然突出。三是现代农业发展基础还不够强,农业抗灾避灾能力较弱,促进农民持续稳定增收的任务十分繁重。四是城镇化水平还不够高,中心城区辐射和带动能力不强,小城镇发展不够平衡。针对存在的问题,我们将高度重视,并以高度负责的使命感和紧迫感,在今后工作中认真加以解决,力争让人民群众更加满意!

  二、攻坚克难,奋力开创科学发展新局面

  今后五年,是新一届政府全面履职的五年。总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以改革开放为动力,以富民强县为目标,大力实施“工业强县、城镇带动、稳农固本、开放合作、转型升级、科教兴县”六大战略,努力推动经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展,为全面建设小康社会打下坚实的基础。
  今后五年经济社会发展的预期目标是:地区生产总值年均增长18%,财政收入年均增长30%,固定资产投资年均增长25%,社会消费品零售总额年均增长20%以上,农民人均纯收入年均增长15%以上,城镇在岗职工年均工资增长15%以上,完成国家下达的单位GDP能耗和主要污染物排放量减排目标,人口自然增长率控制在7‰以内。
  为实现上述目标,今后五年的主要任务是:
  (一)经济发展要有大跨越。着力推进硅产业结构优化升级,加快提升建材、粮油食品、轻工纺织等传统产业,实现传统产业规模化、品牌化、集群化、低碳化发展。积极培育大企业大集团,促进各类生产要素向优势企业集中、向行业骨干集聚。引导企业建立现代企业制度,优化企业产权结构,增强企业竞争力,力争5年培育8-10家纳税千万元以上的大企业、5-8家全省百强企业、2-3家上市企业,涌现一批生产总值达10亿、30亿、50亿企业。鼓励企业加大创新投入,支持企业技术改造,提升企业产品核心竞争力,努力培育一批创新型企业和高新技术企业。���力提升产业承载力,实施园区基础设施提升工程,加快建设凤阳工业园区—临淮关中小企业创业园—凤阳硅工业园沿淮经济走廊。加快推进苏商科技产业园、浙商工业园建设,着力构建东部硅产业、中部石英砂深加工及新兴产业、西部报废汽车资源再利用和建材产业的三大工业基地。创新园区管理体制和开发机制,加快园区生产性和生活性服务设施建设,完善园区综合服务功能,推行“园区的事园区办”。着力推动旅游业大发展,依托明文化资源,加大明皇陵、明中都遗址公园等保护开发力度,打造国家级历史文化名城;依托丰富的自然资源,重点抓好凤阳山国家地质公园、东湖湿地公园综合开发,打造一批体现凤阳特色的山水景观;依托小岗村4A级红色旅游区,打造全国爱国主义教育基地、大学生实践基地、农村实用人才培训基地;加快旅游配套设施建设,深度开发旅游景区和旅游产品,打造皖北乃至华东地区集生态、休闲、度假功能为一体的优秀旅游目的地城市。力争到2016年,实现年接待游客超500万人次、旅游总收入超30亿元。着力推动现代服务业大提升,大力发展第三方物流,引导物流企业向专业化、规范化和国际化发展,建设一批特色物流园区和集散、存储、加工配送中心,重点建设农副产品(粮食)、工业原材料、工业产成品等物流基地,形成多层次、开放式、社会化的物流体系。加快星级酒店建设,全面提高住宿餐饮业的经营管理和服务水平。加快农贸市场的升级改造,大力推广连锁经营、特许经营等营销方式,引进大型商贸龙头企业。到2016年,实现社会消费品零售总额73亿元以上。
  (二)城乡建设要有大突破。坚持工业化、城镇化“双轮驱动”,结合皖江城市带承接产业转移示范区建设,构建以凤阳县城为核心、大庙武店为县域副中心、省道101、307、310为轴线的“一主、两副、三轴”城镇空间发展格局。到2016年底,县域城镇人口达到39.9万人,城区面积达33.6平方公里,城镇化率达到51%以上,初步建成山水秀美、功能完备、宜居宜业的中等城市。重点抓好城市新区建设和旧城改造,着力推进城市基础设施建设,完善公共服务设施,不断增强城市综合承载能力,实施一批大体量城市综合体开发和标志景观工程,力争5年跨入全市第一方阵。坚持“镇当城建、村当社区建”的理念,加快重点镇集中区和新农村安置点建设,以创建省级园林县城、文明县城、卫生县城为目标,建立和完善城镇管理长效机制,推进环境卫生市场化管理,综合整治城镇“脏、乱、差”环境,加快垃圾填埋场建设,提升污水处理能力。到2016年底,县域基础设施水平显著提高,服务功能基本完善,自来水普及率达到90%,城镇污水处理率达到70%,垃圾无害化处理率达到60%。加强生态建设,改善人居环境,到2016年底,全县森林覆盖率提高到32%,城镇人均公园绿地面积拥有率比2011年翻一番,绿化覆盖率达到31%。
  (三)三农工作要有大提升。继续坚持“三化同步”,大力推进城乡统筹,以粮食生产“三大行动”和农民“收入倍增计划”为抓手,坚持转变农业发展方式,夯实农业发展基础,创新农业经营机制,切实做到农业可持续发展。进一步加快产业化进程,主要农作物和畜禽品种全部实现良种化。努力完成小岗现代农业示范区建设任务,示范带动全县现代农业发展,大力培育农业产业化龙头企业,新增国家级龙头企业1家以上、省级龙头企业10家以上,建设国家级标准化养殖小区8个、力争达到10个。以打造农民安居乐业的新型农村社区为目标,以规划为引领、基础设施建设为重点,统筹教育、医疗、商业、文化娱乐等配套服务,加速推进新农村建设,在大庙、红心、板桥、小溪河、刘府、武店、殷涧等乡镇实施10个生态家园示范村建设项目。积极发展农民专业合作组织,进一步提高农民组织化程度,实现全县行政村和农村社区全覆盖。认真实施各项农民培训工程,提高农民就业技能。未来五年,农村医、学、水、电、路等基础条件大为改善,农业生产更加高效、农民生活更加幸福。
  (四)群众生活要有大改善。全面落实各项惠民富民政策,多渠道提高城乡居民收入,加快构建居民收入持续较快增长的多元支撑体系,使发展成果更好地惠及城乡居民,促进城乡居民生活水平、幸福指数大幅提升。严格落实民生工程目标责任制,确保民生工程资金投入年均增长16%以上,进一步健全推进机制,加强督促检查,严格考核奖惩,高标准、高质量地完成各项民生工程任务。努力增加就业岗位,大力提升城镇下岗职工职业技能和创业能力,鼓励以创业带动就业,加强对农民的实用技术培训,积极改善农村富余劳动力转移就业环境。力争每年新增城镇就业3500人,城镇登记失业率控制在4%以内,每年新增转移农村劳动力7000人。继续推进城乡居民社会养老保险和医疗保险工作,足额安排补助资金,提高城乡居民参保比例,进一步落实城乡低保自然增长机制,实现城乡居民基本养老、医疗保险和最低生活保障全覆盖。加强养老服务体系建设,五保集中供养率不低于70%,新增5所以上养老服务设施。深入推进廉租住房“提标扩面”工作,加快解决城市低收入家庭住房困难;加大社会救助力度,做好残疾人等困难群体的解困帮扶工作。
  (五)社会事业要有大进步。坚持教育优先发展战略,深化教育教学改革,强化教师队伍建设,优化教育网点布局,推动城乡义务教育均衡发展。高度重视学前教育,逐步建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制;大力发展职业教育,加快技能型实用人才培养。深入推进文化惠民工程和体育健身场馆建设,广泛开展群众性文体活动,加快发展广播电视事业,完善公共文化服务体系。认真筹办好2015年省第七届农民运动会。提升公共卫生服务水平,完善医疗基础设施,促进城乡公共卫生服务均等化,实现基本公共卫生服务全覆盖;深入开展爱国卫生运动,抓好各类传染病防治工作,确保人民群众身体健康和生命安全。加大科技投入,促进科技创新,提升科学技术在经济社会发展中的支撑作用。加强社会综合管理,继续坚持领导干部定期接访、下访制度,健全领导包案机制,积极化解信访积案,加大社会矛盾纠纷调处化解力度,维护社会和谐稳定。不断提高预防和处置突发公共事件能力,加大人防、技防、物防投入,完善社会治安防控体系,严厉打击各种违法犯罪行为,提高人民群众的安全感和满意度。严格落实安全生产责任制,强化事故隐患排查治理,坚决遏制重特大安全事故发生。切实加强国防教育,推动双拥共建,积极争创国家级“双拥模范县”。加强生态环境保护,进一步落实节能减排目标责任制。加强人口计生工作,落实综合治理各项措施,人口自然增长率控制在7‰以内。做好统计、气象、人防、地震、工会、共青团、妇女儿童、人力资源、残疾人、外事侨务、工商联、档案、地方志、民族宗教等工作,推动各项社会事业协调发展。

  三、凝心聚力,扎实推进2012年各项工作

  各位代表,今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年,做好今年工作具有特别重要的意义。总体思路是:以科学发展为主题,以富民强县为目标,以转型升级为路径,积极抢抓机遇,稳中求进,扎实开展“城镇建设提升年、项目建设攻坚年、社会管理创新年、文化建设加强年”活动,全力推进工业化、城镇化和农业现代化进程,着力改善民生、促进社会和谐,为实现“皖北打头阵、率先求突破”打下坚实的基础。
  综合考虑,经济社会发展的主要目标是:全县地区生产总值增长14%以上,财政收入增长25%以上,固定资产投资增长30%以上,社会消费品零售总额增长20%以上,城镇在岗职工平均工资增长15%以上,农民人均纯收入增长15%以上,全面完成省市下达的节能与减排任务。
  为促进经济和社会各项事业的协调发展,县政府将重点做好以下八个方面工作:
  (一)加快转型升级,做大做强工业经济
  按照“做大总量、做特产业、转型升级、创新推动”的原则,以现有硅(玻璃)产业为基础,加快发展方式转变,着力破解要素制约难题,切实将资源优势转化为产业优势和经济优势。大力实施“五大工程”,确保全年硅产业销售收入达到90亿元以上,力争100亿元。扶优培强工程。健全完善工业经济预警分析制度,及时了解运行状况和发展走势,从资源配置、财政金融等方面积极帮助企业化解困难。采取政策扶持、要素倾斜以及有效的激励措施,加快培育核心竞争力强的大企业、大集团。建立专业化服务团队、常态化帮办措施、动态化督办体系、公开化办理流程,力争培育2-3家上市后备企业。项目推进工程。以项目建设攻坚年为抓手,全力推进台玻在线LOW-E玻璃、力诺30万台太阳能热水器、福莱特光伏玻璃、安徽确成硅化工、华环国际烟草烟丝加工基地、东方光源光纤光缆生产基地、中国硅材料产业园等重大项目建设进程。竞争力升级工程。把投资强度、科技水平、能耗高低、规模大小作为项目落户的约束条件,大力引进投资规模大、强度高、能耗低、创新能力强的主导产业和新兴产业项目,制定项目投资强度标准,提高土地利用效率,力争入园单体项目投资不低于5000万元,投资强度每亩不低于150万元。企业创新工程。加强创新平台建设,大力推进企业与高等院校、科研院所开展技术合作,鼓励、引导企业增加投入,自主研发新产品。继续推进质量兴县战略,争创精品名牌,鼓励申报高新技术企业。要素保障工程。围绕扩大增量、盘活存量,增加土地的有效供给。加大城乡建设用地增减挂钩和项目区整治的力度,确保新增建设用地2000亩;对投资强度较低、投资回报较低的“两低”企业实施“腾笼换鸟”,加强对供而未用、用而未尽的土地清理力度,限期开工建设;积极做好周转指标、点供指标、“861”项目用地指标的争取,确保重点项目建设用地需求。进一步推进银企对接,扩大贷款规模,加快组建农商银行和园区融资平台,进一步充实政府创办的担保公司资本金,增强融资担保能力,争取更多的建设资金,确保全年新增贷款12亿元以上。积极实施人才强县战略,加大人才引进力度,为企业发展提供智力保障。
  (二)发展现代农业,大力促进农民增收
  以促进农业发展、农民增收为目标,加快推进新农村建设,突出抓好10项重点工作。推进百万亩吨粮田建设。认真实施全市“百亿粮仓”建设工程,结合小麦、水稻、玉米高产创建,超级稻示范推广和籼改粳推广行动等项目实施,推进粮食生产三大行动,进一步提高粮食生产能力,完成77万吨粮食总产目标。创建现代农业示范区。重点抓好小岗现代农业示范区省级创建和梅山农业科技示范园建设。加速产业化转型升级进程。认真落实农业产业化“671”转型倍增计划,引导农产品向精、深领域延伸,规划并实施面粉加工产业集群建设,扶持和培育农业产业化龙头企业,力争新增省级农业产业化龙头企业2个以上、市级3个以上。加快标准化养殖进程,新建(扩建)标准化养殖场(小区)10个。加强水产良种建设,实现水产品产值4.4亿元。创新农村经营机制。继续发展农村经济合作组织,创建机耕、植保、动物疫病统防等特色专业合作组织,力争覆盖全县90%以上行政村,总数达到320个。完善土地流转交易平台,全年流转土地4万亩。打造1个以上现代农庄。培育特色农业。以江淮分水岭综合治理为契机,进一步优化农业产业结构,加快发展优质粮食生产和设施蔬菜、蓝莓、油茶、葡萄等特色农业,力争完成1万亩设施蔬菜、2000亩油茶、3000亩优质葡萄等建设。夯实农田水利基础。抓住国家重视农田水利基本建设的机遇,以中小河流治理、水库除险加固工作为抓手,完成沿淮洼地治理、花园湖闸拆除重建任务,扩挖蓄水5000方以上的当家塘坝824面、清淤河沟77条,解决5.9万农村居民饮水安全问题,切实改善农村生产生活条件。壮大林业经济。继续开展植树造林工作,加强生态建设,完成植树造林2.8万亩,新建森林旅游人家10个以上,森林覆盖率提高到29.3%。强化农业要素保障。完善基层农技推广服务体系,完成20万亩机械化育插秧、12万亩机械化深松整地作业任务,建立1个农机推广综合服务中心,组建15个农机专业合作社。继续实施农机具购置补贴,全县农机总动力达到120万千瓦以上。加快农民新居建设。结合城乡建设用地增减挂钩计划、镇村文明创建和乡村清洁工程等工作,全年完成20个以上农村新型社区和5个新农村集中区建设。拓宽农民增收渠道。继续实施新型农民培训和就业技能培训,全年完成各类培训7000人以上,提高农民增收技能,认真落实粮食直补、良种补贴等惠民政策,实现农民人均纯收入8000元以上。
  (三)统筹城乡建设,不断改善城乡面貌
  围绕打造中国优秀���游目的地城市和宜居宜业的山水园林城市目标,大力开展城镇建设提升年活动,谋划实施百项重点工程。聚力充实新城区。开工建设公安指挥中心科技楼、府城镇为民服务综合楼、党校新校区、汽车客运站等工程,继续推进凤阳中学新校区、职工活动中心等项目建设。深入贯彻落实国家调控政策,促进房地产业健康发展。进一步加快城市供水、燃气管网和电网改造,开工建设垃圾填埋场,新增城市公交站台,不断完善城市功能。遵循“望山理水、亮点聚气”的设计理念,新建一批体现凤阳人文内涵、山水特色的城市景观,启动凤凰山公园、东湖湿地公园和滨河景观带“两园一带”建设,完成图书馆、博物馆建设;启动“151”工程,规划建设“一城、五门、一楼”工程。着力改善镇容村貌。坚持按照“镇当城建、村当社区建”的思路,加快小城镇基础设施和公共服务设施建设,依托当地资源、产业优势,集中力量打造一批特色乡镇和新型农村,构建联动发展的城镇体系,努力提高小城镇建设水平和档次。强力推进文明创建。以创建省级文明县城、卫生县城为目标,坚持建管并重原则,加大城乡环境综合治理,不断提升市容管理水平。开展道路创建活动,实施东华路、禁垣南路等主干道店面门头招牌改造。严厉打击违建行为,营造清洁、整齐、优美的城乡环境。实施城市增绿工程,抓好公园广场、城市出入口绿化景观营造和新建道路的配套绿化美化,力争实现省级园林县城创建目标。加快实施“畅通凤阳”工程。加快月华路、凤凰路、社稷坛路、中都城南路、中都城西路等城市道路建设,实施老城路网优化和节点改造,统筹考虑停车场建设,努力缓解交通拥堵和停车难问题。全力以赴配合合蚌客专、明徐高速公路、蚌淮高速公路、蚌淮高速公路凤阳延伸段及与宁洛高速连接线等省市重点交通项目建设,大力推进合蚌路临叶路凤阳县府城段改线工程建设,尽快启动总曹路、凤殷路、曹武路等54公里县乡道路升级改造工程,努力构建内通外畅的城乡一体化交通网络。
  (四)夯实园区平台,逐步提高承载能力
  加大园区建设力度,不断提高承载能力,着力打造具有核心竞争力的产业转移承接平台。加快“两园四区”建设,力争全年实现工业总产值120亿元、税收8亿元、招商引资100亿元,完成固定资产投资75亿元,其中基础设施投入8亿元以上,新增开发面积6平方公里。凤阳工业园区:实现工业总产值40亿元、工商税收3亿元、招商引资30亿元,完成固定资产投资25亿元,其中基础设施投入3.5亿元。开工建设凤翔大道东延段3000米、一期5万平米的安置小区及园区政务中心大楼等工程,完成217户、5.2万平方米的征迁工作,推进德力股份公司配套商务区、总部经济大楼及玻璃文化广场建设。凤阳硅工业园:实现工业总产值15亿元、工商税收1亿元、招商引资30亿元,完成固定资产投资20亿元,其中基础设施投入4.5亿元。完善钟离大道、凤港路和濠州路配套建设,确保2012年5月底全部竣工;动工兴建凤港路东段、淮河大道东段、濠州路东段及望城路等工程;力争年内开工建设220千伏洪武变电站,以及沿濠州路、钟离大道、凤港路、晏公路、金陵路的35千伏和10千伏供电线路建设;启动建设园区综合服务中心、大酒店等工程;建设岗子二期、桥西两个安置小区,确保竣工安置房438套。四个工业集中区:坚持科学规划、合理布局、分步实施的原则,进一步加快四个集中区建设,努力形成县镇工业联动发展格局。力争实现工业总产值65亿元、财政收入4亿元、招商引资40亿元,完成固定资产投资30亿元,其中基础设施投入4亿元。
  (五)突出招大引强,着力增强发展后劲
  坚持把对外开放、招商引资作为跨越发展的重要途径,充分利用各种“节会”平台,加强宣传推介。依托丰富的矿产、农业、旅游资源及良好的区位优势,加大项目的谋划,着力编制一批优势项目、重大产业项目。强力引进优质项目。集中力量加强与世界500强、国内500强、央企和知名民营企业的对接合作。优化招商引资环境,强化企业在招商引资中的重要地位,重点抓好浙商工业园、苏商科技产业园战略性新兴产业项目引进工作。更加突出产业链招商、企业招商、中介招商和以商引商,提高招商引资活动成效。积极加大对山东金晶集团、信义集团等大集团、大公司的跟踪洽谈,推进早日签约。强化项目帮办服务。加快组建帮办服务中心,建立健全帮办服务机制,提高服务水平。加大考核力度,把项目履约率、资金到位率、项目开工率作为考核招商引资工作实绩的重要指标。重点推进硅材料科技产业园、台玻在线LOW-E玻璃、确成硅化工、奋祥钢材大市场等在建项目,确保早日建成投产;加大对和合集团超白压延玻璃、福莱特光伏玻璃、滁州市报废汽车循环经济产业园、天兴机械叉车系列油缸变矩器、凤鑫药业医药中间体等已签约项目的帮扶力度,力促早日开工建设。努力实现招商引资到位资金180亿元,力争200亿元,引进30亿元以上项目2个,10-30亿元项目5个,5-10亿元项目8个,1-5亿元项目20个。
  (六)加快旅游开发,迅速提升三产实力
  加快推进凤阳山国家地质公园、“当年小岗”、明皇陵游客服务中心、钟楼文化广场等一批重点旅游项目建设,加大旅游品牌创建力度,力争创建明皇陵国家4A级旅游景区、殷涧镇省级优秀旅游乡镇、总铺镇葡萄园星级农家乐。着力提升旅游服务接待能力,加快凤阳国际大酒店、帝城酒店等一批星级酒店建设进度,确保年内形成接待能力。力争全年来凤游客突破300万人次,同比增长30%。
繁荣活跃商贸物流为主导的第三产业,培育新的经济增长点。加快推进商业综合体、中盛灯饰产业园、工业园区的现代物流园、临淮关的建材大市场等项目建设。加快凤阳港20万标箱集装箱码头和危化品码头建设,引导企业组建物流公司,通过整合,形成大的物流企业,服务地方经济。加快发展连锁经营、特许经营、电子商务等营销方式和超市、专业店、专卖店、便利店等新型业态。鼓励引导好又多、苏果超市等商业零售企业壮大经营规模,大力扶持、培育中介服务行业,特别是金融、保险、会计、法律、商务、物业等生产性服务业,深入推进“万村千乡”市场工程和“新网工程”建设,新建农村综合服务中心2个。
  (七)狠抓节能减排,切实保护生态环境
  强化节能工作,增强全社会节能意识,制定和完善分行业的节能工作办法,促进节能工作逐步走向规范化、制度化,确保万元GDP综合能耗同比下降4%以上。加强对水泥、硅(玻璃)产业等行业耗能大户预警调控,督促和帮助耗能企业建立节能工作机构和管理网络,对耗能1000吨标准煤以上用能企业实施重点监管,把能耗控制在合理范围内。继续开展西部建材加工企业群环境污染综合整治,坚决关停不符合国家产业政策和达不到节能环保要求的企业。严格执行耕地保护政策,实现土地利用集约化、节约化。大力发展循环经济和低碳经济,积极推广节能新技术、新产品,支持有条件的企业实施余热综合利用和节能技改,提高能源综合利用率。力争全年完成工业技改投入20亿元以上,其中节能技改项目投入5亿元以上。重点推进海泰科能源环境管理服务有限公司余热综合利用、凤阳玻璃余热综合利用、中都水泥余热发电、金星实业和前力玻璃生产线节能技改以及德力股份烟气回收综合利用、电机节能改造等一批重点节能项目建设,以上项目全部竣工投产后,每年可节约能源22.8万吨标准煤,余热发电达1亿度以上。
  加强环境保护力度,全面落实污染物减排各项工作目标,切实提高项目环评率和“三同时”执行率,强化企业污染源、排污口监管,规范污水处理厂运营,加快推进污水处理厂提标改造工程和中都水泥脱硝项目建设进度。确保完成生态建设、标准化建设工作任务,实现二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮四项减排指标达到国家污染物总量减排要求,集中饮用水源地水质稳定达标。
  (八)着力改善民生,全面促进社会和谐
  坚持以人为本,注重改善民生,以实施“收入倍增、社保覆盖、困难群众救助、教育满意、全民健康、家庭关爱、食品药品放心、美丽乡村、社区便民、平安创建”十大幸福工程为重点,不断提高全县人民群众的幸福指数。优先发展教育事业。加大经费投入和布局调整的力度,逐步缩小区域、城乡、学校之间差距。加快学校硬件建设,完成2万平方米校安工程以及农村普通中小学标准化建设二期改造工程,新建府城中心幼儿园、中都南苑、中都西苑幼儿园等一批幼儿园。深化医药卫生体制改革。加快公立医院改革进程,进一步健全公共医疗卫生服务体系,加快县人民医院总院建设步伐,确保一期工程完工启用,二期工程基本建成。积极开展公众文化建设。实施文化建设“32162”工程,推进文化事业大发展、大繁荣。逐步完善县乡村三级健身设施,广泛开展群众性文化活动和全民健身活动,积极争取和承办国家、省级2项以上重大体育赛事。大力发展科技事业。研究出台鼓励高新技术产业政策,积极引进高校和科研机构先进成熟技术,提升主导产业技术水平,为高新技术产业发展创造条件,争取申报高新技术企业2家以上,专利申请150件以上。继续强化社会保障。进一步扩大社会保障覆盖面,强化保险费征缴,加大劳动监察和劳动争议仲裁力度,切实维护劳动者合法权益。健全政策扶持、就业培训和创业服务工作机制,完善社会保障体系。进一步修订完善新农合补偿方案,提高补偿比例,扩大受益面,同时加大监管力度,确保基金安全运行。扎实做好农村五保和城乡低保工作,最大限度地帮助困难群众改善生活条件。加强和创新社会管理。深入推进“平安凤阳”、“法制凤阳”建设,依法严厉打击各类违法犯罪活动,进一步完善治安防控体系,积极维护社会稳定。扎实开展“六五”普法工作,把依法治县工作向纵深推进。健全信访工作机制,引导群众合理合法表达利益诉求,有效化解各类社会矛盾。建立健全安全生产长效管理机制,强化重点行业和领域的安全监管。完成应急管理平台建设,完善应急反应机制,积极应对各类突发公共事件。以深化“县抓实、乡负责、村为主”工作机制为抓手,落实各项奖励扶助政策,优化计划生育管理服务,保持低生育水平。巩固“双拥”成果,认真做好国防动员工作。切实做好妇女儿童、共青团、工会、老龄、助残、民族宗教、外事、侨务、对台、地震、消防、气象、档案和地方志等其他各项工作。

  四、强化效能,着力提升政府建设新形象

  新的形势,新的任务,新的目标,对政府工作提出了更高的要求,县政府将进一步自我加压,奋力进取,不断提高执政能力和服务水平,努力建设服务型政府、高效型政府、法治型政府和廉洁型政府,不断提升社会满意度。
  (一)坚持以人为本,强化服务意识。牢固树立群众观点,自觉践行群众路线,进一步密切与人民群众的关系,关心群众疾苦,倾听群众呼声,使政府的发展思路、工作部署、政策措施更加符合人民群众的愿望。真正做到从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。支持鼓励网络问政,完善热线电话、互动信箱、民意调查等制度,努力做到重大决策顺从民意,重大政策措施合乎民心。着力解决事关广大群众切身利益的就业、就学、就医和住房等现实问题,切实维护群众合法权益,多为群众办实事,办好事。
  (二)坚持真抓实干,强化效能意识。进一步加强作风建设,促进各级干部精心谋事、潜心干事、专心做事。坚决整治不作为、慢作为和乱作为行为,多办顺民意、解民忧、惠民生的实事,不搞形象工程,杜绝形式主义。进一步完善行政服务中心功能,落实“一站式”服务流程,推行“扁平化”管理,减少中间环节,提高工作效率。加大效能监察和效能问责力度,强化对执行不力、效能低下、拖沓推诿等行为的问责,确保政令畅通,执行到位。完善目标考核、政务督办工作机制,建立重点工作推进责任制,对事关全局的重大决策,定时间、定标准、定要求,加大跟踪督查力度,强化考核奖惩,明确激励导向,确保预期目标任务按时间节点要求落实兑现。
  (三)坚持依法行政,强化法制意识。深入推进依法治县工作,坚持把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程。完善政府重大事项决策公示制度、听证制度和专家咨询制度,坚持重大事项集体决策,确保行政权力公开、透明、规范运作。认真执行人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,积极办理人大代表议案和政协提案,虚心征求和采纳民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见和建议,广泛接受社会公众和新闻舆论监督。
  (四)坚持廉洁从政,强化清廉意识。进一步推进从严治政,认真贯彻《廉政准则》,坚持教育、防范、查处三位一体,从严建设和管理队伍,切实增强政府全体工作人员的拒腐防变能力。进一步完善工程招投标、土地使用权出让、国有资产运营、政府采购、行政审批等重点领域、重点人员和关键环节的监管制度。认真落实领导干部经济责任审计制度,强化对重大项目的审计和监督,严肃查处各类违法违纪行为。始终保持艰苦奋斗的优良作风,坚持勤俭行政,厉行节约,严禁铺张浪费,努力降低行政成本,把有限的财力用到人民群众最需要的地方,维护人民政府清正廉洁的良好形象。
  各位代表,绘就的蓝图鼓舞人心,光荣的使命催人奋进。让我们携起手来,继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,在中共凤阳县委的坚强领导下,团结和带领全县人民,振奋精神,开拓创新,扎实苦干,努力把凤阳建设成为改革创新的政治大县、加速崛起的经济强县、充满活力的文化强县、宜居宜业的生态强县,以优异的成绩向党的十八大献礼!