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西泉镇
凤阳县人民政府门户网站 www.fengyang.gov.cn 发布时间:2017-06-29    信息来源: 西泉镇
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一、基本概况

西泉镇位于凤阳县城西南35公里处,合徐高速、凤淮、蚌西公路纵横穿过,交通十分方便。镇区南与官塘、武店接壤,北与蚌埠市毗邻,东与刘府镇相靠,西与淮南市、怀远县为邻。全镇土地面积80平方公里,12个行政村,164个村民组,总人口约4.1万人。有12个行政村,为西泉社区、 蒋村 欢塘村、新建村、 盘龙村、 宫集村、 于塘村、 姚郢村、 宫庄村、 考西村、 考东村、 全心村,内有西泉、考城、宫集三个农贸市场,集市贸易十分繁荣。

1992撤区并乡时原考城乡、宫集乡两乡合并一处,镇政府坐落在西泉自然村,故取名为今天的“西泉镇”。

相传该村东200米有一老泉眼,汩汩冒水,水高3丈,长流不息,后被二郎神用碾盘压住,形成溪流,向西连绵流淌,是当地百姓灌溉生活之水源,故取村名“泉之西”之意,称呼该地为西泉。西泉辖区地势南高北低。宫集水势由东南流向西北注入天河。天河内有莲花池,传说是仙女们洗澡的地方,牛郎织女天河缘分由此而起。

据地方老人讲,古“西泉”在动乱时期被填埋了,如今已有厂房建在了上面,也没有了原来的照片,但在临近的村庄里也发现了两口年代较早的水井。

经济社会发展概况

――各项经济指标稳步提升,社会经济总量不断扩大。

5年来,西泉镇经济指标持续稳步提升,截止2015年12月,地区生产总值达32亿元,其中:工业总产值达14.5亿元,固定资产投资5.8亿元;实现财政收入3200余万元;实现农民人均纯收入11580元。经济结构进一步优化,全镇三大产业发展趋向协调。农业经济稳步发展,产业化经营水平不断提高,现代农业发展得到突破。农业结构调整强力推进,在稳定粮食种植的基础上,种养殖等特色产业规模迅速扩大,已形成水产养殖、水产育苗、畜牧养殖、瓜果种植和优质大棚蔬菜栽培五大农业产业格局。工业化进程不断加快,产业“低小散”难题得到有效解决,工业经济得到优化升级,截止2015年12月,全镇产值超2000万元的企业达到3家。三大产业发展势头良好。

――切实减轻农民负担,严格落实减负“四项”制度。

5年来,西泉镇党委不断加强农民负担监督管理,深入推进农村基层党风廉政建设和反腐败工作。为确保农民负担不反弹、不加重,严格落实减负“四项”制度,建立农民减负增收的长效机制,先后出台了《西泉镇农村基本建设项目实施备案审批制度》、《西泉镇农村“一事一议”筹资管理办法(试行)》等各项制度和办法,并贯彻实施。每年组织减负成员单位开展两次农民负担执法大检查,特别是加大农村“一事一议”筹资监管力度,进行严格的审查备案,并对筹资的范围、程序是否规范,筹集资金是否交入财务管理中心入帐接受监管,筹资是否专款专用等情况专门进行检查,防止“一事一议”筹资成为加重农民负担的新口子。同时将涉农收费项目、依据、标准等在各村公示栏进行公示,提高涉农收费透明度。通过这些措施的落实,有效防止了农村基层干部向农民乱收费、乱集资、乱摊派。坚持“六到户、八不准”工作纪律,严格确保惠农政策落实到处。严格按照“政府管权、部门管事、财政管钱、银行管发、乡镇管册”和“统一领导、上下联动、条块结合、密切配合”的原则,严格执行和遵守惠农补贴资金“一卡通”打卡发放“六到户、八不准”工作纪律。5年来,各项资金已全部通过“一卡通”发到农户手中,农民从中得到了实惠,惠及农户4万余人。

――狠抓社会管理综合治理,维稳形势逐步好转。

创新社会管理,大力推行“阳光信访”,切实化解各类突出矛盾,最大限度地减少信访存量。2015年,共接待上访97批次,323人,化解90例上访案件,其中化解信访积案2件,化解率92.75%,有效地维护了社会稳定。

――聚力抓实计划生育,村为主工作机制稳步推进。

认真贯彻上级文件精神,切实做好计划生育工作。5年来,全镇共上报新婚1907对,孕情924例,其中政策内二多孩在孕孕情掌握率达79%,早孕发现率42%;完成手术4081例,手术完成率120.91%,节育措施综合到位率91.98%;孕前优生健康检查完成827对;截止2015年12月份,社会抚养费已累计征收达1300余万元。

――“阳光村务”工程稳步推进,三资管理公开逐步规范。

推进阳光政务。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,确保权力在阳光下运行。积极推行“四议两公开”民主决策机制、村级集体“三资”监管等制度方面。一是坚持集体“三资”管理做到三个不变:按月报帐制不变,常态化管理不变,“五审”制不变。从源头上防止了党员干部腐败现象的产生,增强了党员干部廉洁履行职责意识。二是资产登记认真细致,小到农家书屋一本书大到村室建设办公用品都要登记上报。三是在资源租赁拍卖上严格按照“四议二公开”程序。“四议两公开”要做到“三个一致”:四个会议研究议题要与记录的内容一致;会议记录需要公开的内容要与公开条幅一致。四是开展村级财务审计工作,对各村的账目进行认真的审计,并将审计结果在村务公开栏内进行了公布,接受干部群众的监督,保障广大村民对集体“三资”的知情权、参与权和决策权。

――环境整治成效显著,村容镇貌不断改善。

5年来,西泉镇党委以加强始终以建设“绿色西泉”为己任,以“三线三边”为突破口,以绿色发展为目标,加强绿色矿山建设,狠抓环境综合整治。西泉镇原有矿山塘口25个,石碴加工厂88家,洗砂厂18家。目前25个矿山塘口已经全部关闭,停止开采;88家石碴厂全部被拆除,18家洗砂厂也已停止洗砂,现已全部拆除了机械设备,正在进行前期复垦准备工作。目前我镇在重点抓好日常巡查管理的同时,重点打击非法盗采、扣押非法生产设备、依法从重从快打击,从不手软,扎实做好环境治理工作。其中,在2015年全年数次整治活动中,查扣发电机1台,铲车5台,石渣1580吨,拆除供电线路3000米,电线杆30根。目前,西泉镇西泉段、宫集段道路美化工程已完成,S207(官集段)100盏太阳能路灯与S207(西泉社区段)太阳能路灯300盏的项目也已安装完成,S207(考城段)亮化工程正处在正常施工阶段。现西泉整体面貌已明显改观。

――以民生改善为根本,全力做好民生工作。

西泉镇农村五保户共366人,其中集中供养32人,分散供养334人,标准为集中供养每人每年4400元,分散3260元;农村低保户对象949户1868人,施行分类施保,即A、B、C三类,A类63户118人,保障标准每人每年3432元,B类625户1219人,保障标准为每人每年2028元,C类261户531人,保障标准为每人每年660元;贫困残疾人生活救助394人,贫困精神病药费补贴50户,贫困残疾人康复工程申报13个;另我镇城乡居民养老保险参保比例、新型农民合作医疗保险参保比例连续5年居全县前列。

――党委落实党风廉政建设主体责任,严格执行“三重一大”制度。

5年来,西泉镇党委在县委的正确领导下,认真落实党风廉政建设责任制,以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设,以“把权力关进制度的笼子里”为要求推进制度建设,以完善惩防体系为抓手推进党风廉政建设,较好地完成了党风廉政建设各项任务。进一步健全和完善党内监督制度,规范领导干部决策行为,规范决策程序,严格执行“三重一大”制度。西泉镇一直把制度建设作为一项重要工作来抓,用制度规范干部的工作行为,做到依法行政,严格管理,勤政为民。对照市县相关文件,根据“三重一大”工作的具体内容,对《西泉镇机关干部管理办法》进行了重新补充和修订,进一步完善和制定了政务公开、财务管理、财产管理、车辆管理、接待管理、行政落实责任制、干部职工监督管理制等管理制度,切实加强了对各项工作的制约监督。这些制度的实施,有力地促进西泉镇管理工作的科学化、民主化、制度化,是落实“三重一大”工作的强有力保障。

――切实贯彻民主集中制、保证决策民主化、科学化。

5年来,西泉镇始终坚持民主集中制原则,对重大事项决策、干部选拔任用、重大项目安排、大额资金使用等问题上,必须经过集体研究讨论决定,不搞一个人说了算、一支笔审批。在干部的任免上,我们在选拔股级领导干部时,严格遵守《西泉镇党政领导干部选拔任用工作制度》,严格按照民主推荐、民主测评、组织考核、党委会议研究、公示、任命的程序进行,充分体现了广大干部职工的意愿,把大家认可的干部提拔到领导岗位上来。在重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用上,严格按照上级要求,公开透明,充分体现民主集中制,比如2015年6个村级活动室建设,项目建设前,我们先经过镇党委会议、镇党政联席会议多次研究讨论,形成一致意见后,报请县人民政府批准,并报经县发改委进行了批准立项。项目的所有工程严格执行了招投标制度,并且工作每进展一步,资金每支出一笔,镇党委都要提前在全体职工会议上进行通报,增强工作透明度,让所有干部职工明明白白。

――切实加强农村基层党建,不断夯实党建工作基础。

一是党员队伍不断优化,执政能力不断提高。5年来,西泉镇党委认真落实党建工作目标责任制,以创建“五好”党组织为目标,以“先锋工程”创建活动为载体,以“三个代表”学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动为契机,切实加强了各级班子和干部队伍的思想、组织和作风建设,党组织的号召力,凝聚力和战斗力不断增强。同时抓好党员的教育、管理和发展工作,5年来,按照成熟一个、发展一个的原则,全镇发展党员59名,为党的肌体注入了新鲜血液。二是加大财政投入,实现村级活动阵地规范化建设。5年以来共筹措资金400余万元,对西泉社区、姚郢、考东、考西等10个村的活动场所进行选址新建,逐渐实现全镇12个村级活动阵地规范化建设。同时建立村级党建经费投入保障机制。5年来,对各村运转经费、服务群众专项经费投入每村每年不低于4万元。三是找准路径,拓宽渠道,努力消灭集体经济“空壳”村。实行一村一策发展村集体经济,以成立村级创新发展有限公司为契机,通过村与村之间、村与企业之间、村与社会组织之间联合发展,借力发展,异地造血等办法,不断发展壮大村集体经济,截止2015年12月,已消除“空壳村”5个,其中市级空壳村1个,2015年10月份滁州日报对西泉发展壮大村集体经济工作经验做法进行了刊登报道。四是以“全覆盖”为目标,高标准、严要求,切实加强非公党支部建设。5年来,西泉镇一直注重党支部的优化设置,按照“有利于党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于企业健康发展”的原则,多次对全镇非公企业及合作社组织进行了拉网式摸底,仅2015年,通过单独组建、联合组建、挂靠管理等方式,新建非公党支部7家,并向每个支部选派1名班子成员任党建指导员,截止2015年12月,西泉镇非公党支部建设已达100%,实现了党的组织和工作全覆盖。

――和谐西泉扎实开展,其他各项社会事业不断进步。

5年来,西泉镇社会主义民主政治建设积极推进,精神文明建设不断深化,群众性创建活动广泛开展,“平安西泉”创建扎实推进,科技、文化事业都取得新的成就;教育优先发展,农村卫生事业取得长足进步,新型合作医疗稳步推进;群众性体育活动蓬勃开展,人口和计划生育工作整体水平得到大幅提高,环境保护和生态建设力度加大,可持续发展战略得到有效实施。工会、共青团、妇联、老协等群众团体围绕大局创新实践,宗教事务等统战工作取得新成效,老干部工作以及人民武装、双拥工作等取得新进展。高度重视来信来访工作,妥善处理各种突发性事件,及时化解各类社会矛盾。

二、党政领导分工(党政办 电话:2225801,传真:2225802)

  李茂超(党委书记):负责全面工作。

  赵 力(党委副书记、镇长):负责政府全面工作、协助书记开展党委工作,侧重国土、城建工作。

  姚德金(人大主席):负责人大工作,分管大农业(农林牧畜渔)、扶贫、移民工程、农业保险、森林增长。

  李家来(主任科员):分管“三线三边”环境整治、农村环卫保洁。

  武维民(主任科员):分管项目招标、土地城建、交通、农电、创建、通讯、美丽乡村建设。

  王龙九(党委副书记):分管综治、信访、政法、司法、效能建设、卫生、计划生育、“两非”案件、教育、体育。

  陈勋祥(党委委员、派出所所长):负责派出所工作。

  宫恒龙(党委委员、统战委员):负责统战工作,联系政协,分管新农保、新农合、民政、宗教、殡葬改革、城镇医疗保险、劳动保障、人寿保险、民生工程、小额保险、老龄保险。

  蒋朝阳(党委委员、纪委书记):负责纪检工作,分管“阳光村务”工程、小微权力清单。

  李 帅(党委委员、副镇长、党政办主任):负责办公室工作,分管机要管理、办公用品采购、“三资”管理、依法行政、为民服务全程代理、行政服务大厅。

  徐国军(党委委员、组织委员):负责组织工作,分管团委、妇联、基层党建、关工委、工会、老干部、代征站、农村集体经济。

  王浦群(党委委员、宣传委员):负责宣传工作,分管农经站、文化、广播、一事一议、土地确权、党史、农村经济组织。

  王 磊(党委委员、武装部长):负责武装工作,分管安全生产、环保、市场监管、食品安全、消防、公共应急、矿山、非法老虎机、洗沙场整治拆除、矿山复绿工程。

  刘航三(副镇长、统计站站长):分管工业、招商引资、统计、科技、财政税收。

  黄道荣(副镇长):协助王龙九书记分管计划生育工作。

  汪升学(组织员):分管残联、敬老院工作。

  韦俊宝(组织员):协助李家来同志开展工作。

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