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凤阳县人民政府门户网站 www.fengyang.gov.cn 发布时间:2017-06-29    信息来源: 发改委
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凤阳县发展和改革委员会由原凤阳县物价局、凤阳县发展和改革委员会,根据凤阳县人民政府办公室《凤阳县人民政府办公室关于印发县发展和改革委员会主要职责内设机构个人员编制规定的通知》(政办〔2015〕46号)文件精神合并而成(简称凤阳县发展改革委)为县政府组成部门。凤阳县发展改革委是综合研究拟定全县经济和社会发展政策,调节经济运行,指导全县经济体制改革的宏观调控和综合协调部门。

一、主要职责:

1、拟订全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划并组织实施,统筹协调全县经济社会发展,研究分析宏观经济形势,提出全县经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议;衔接、平衡各主要行业的专项规划,加强实施过程中的宏观调控

2、承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任;研究经济体制改革的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,参与研究和衔接有关专项经济体制改革方案;指导、协调推进县及乡镇综合配套改革及试点工作。研究拟定价格改革相关政策并组织实施。

3、规划建设重大项目,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策和措施;综合编制县本级财政预算内固定资产年度投资计划,提出财政性建设资金、政府性专项建设基金安排建议;指导和监督政策性贷款、国外贷款建设资金的使用方向;鼓励和引导民间投资;指导工程咨询业发展。

4、指导和协调全县重点项目稽察工作,对相关行业贯彻执行国家投资政策、法规情况进行监督检查;牵头开展政府投资项目后评价工作,受理对国家、省、市、县投资政策、法规执行情况和重大建设项目违规问题的投诉和举报;按国家和省、市有关规定对违规问题提出处理意见。

5、推进经济结构战略性调整,协调农业和农村经济社会发展的重大问题,组织拟订高技术产业和战略性新兴产业发展战略、规划和政策措施;综合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果,提出相关政策建议;编制县国民经济动员规划、计划和预案,组织开展国民经济动员有关工作。

6、研究提出利用外资和境外投资的目标和政策建议,按规定权限核准和备案重大外资项目、境外投资项目;负责全口径外债的管理和监测工作。

7、拟订区域发展战略、规划和政策措施,研究提出城镇化发展战略和有关政策建议,指导县域经济发展和扩权强镇有关工作;按规定负责开发区的有关工作。组织协调和推进我县经济技术合作交流;组织、协调库区移民安置和经济开发工作。

8、会同有关部门研究提出全县社会事业发展战略,组织拟订社会事业发展中长期规划和年度计划,负责教育、文化、人口卫生等社会事业与国民经济发展的衔接平衡,研究提出促进就业、完善收入分配和社会保障的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

9、会同有关部门拟订服务业发展战略和政策措施,组织编制服务业、现代物流等发展规划;承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任。

10、负责节能的综合协调工作;协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题;完善固定资产投资项目节能评估和审查制度,协调推进节能环保产业发展,组织开展节能监察执法;组织拟订应对气候变化的规划和政策。

11、研究能源开发和利用,提出综合能源发展战略和重大政策并组织实施,完善对能源产业的管理,推进能源结构战略性调整,拟订能源行业发展规划和年度计划,监测和分析能源产业、能源安全的发展状况,规划重大项目布局,推动能源消费总量控制;加强石油天然气管道保护,协调处理全县油气管道保护重大问题,指导、监督有关单位履行管道保护义务,依法查处管道安全的违法行为。

12、研究拟订县管商品、服务价格管理政策,并组织实施。负责国家和省、市价格行政主管部门及有关部门制定的商品、服务价格在本行政区域内的实施;制定和调整县级管理的实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格;对实行市场调节价的商品和服务价格进行指导。

13、研究拟订全县价格工作年度计划和价格总水平年度调控目标,建立和完善价格监测和调控体系;综合运用经济、法律和必要的行政手段调控市场价格。负责行政事业性收费及重要的公益性、公用事业价格(收费)管理;依法实施价格听证、价格公告和行政事业性收费统计报告制度。

14、负责重要商品和服务价格的成本调查和成本监审工作;负责价格监测、价格预警和价格信息发布工作;负责价格行政执法工作,组织和指导开展价格监督检查工作;指导价格行政复议工作和依法受理行政复议案件。

15、负责价格鉴证、价格认证、涉案物品价格鉴定和复核裁定的管理工作;负责对价格争议纠纷进行调解和处理工作;指导社会价格评估中介服务工作;指导企业建立内部价格约束制度,指导行业组织价格自律工作。

16、承办县委、县政府交办的其他事项。

二、内设机构及职能

(一)人秘股。联系电话:0550-6721940

其主要职责:综合协调机关日常运转工作;负责会议组织、文电管理、公务接待、政务公开、文明创建、双拥、综治、信访、档案、安全保密等行政事务工作;制定机关各项管理制度;牵头组织开展新闻发布和政务信息等工作;负责有关综合性文稿的起草工作;负责重要工作督查督办。负责机关和下属单位的人事管理、队伍建设、机构编制和教育培训等工作。

(二)综合规划股(县国民经济动员办公室)。联系电话:0550-6738553

其主要职责:研究国民经济和社会发展战略,提出全县国民经济和社会中长期发展、总量平衡、结构调整目标和政策的建议;编制国民经济和社会发展中长期规划,组织和协调经济社会发展专项规划。

研究县内外经济发展形势,进行宏观经济的预测、预警,提出宏观调控的政策建议;组织编制全县国民经济和社会发展年度计划,研究提出经济和社会年度发展主要目标;提出促进经济增长、增加就业、稳定物价等宏观目标,以及运用各种经济手段和政策的建议;组织重大经济问题的调研和协调;负责重要文件的起草工作;承担指导县域经济发展的有关工作。

组织拟订国民经济动员规划、计划;研究拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划,协调有关重大问题;组织拟订全县国民经济平战转换能力建设规划并协调实施;承担县国防动员委员会经济动员办公室日常工作。

研究提出经济体制改革政策建议;组织拟订综合性经济体制改革方案,参与研究和衔接有关专项改革方案,协调推进专项经济体制改革;指导经济体制改革试点工作;承担推进小城镇发展改革试点任务,研究提出城镇化发展战略和有关政策建议,促进城乡一体化发展,指导扩权强镇有关工作。研究经济体制改革全局性、综合性重大问题,并提出相关政策建议;对有关经济法规以及重大方针、政策的执行情况进行调查研究。

(三)价格股。联系电话:0550-6727249

其主要职责:贯彻实施国家、省、市制定的有关价格改革方案和重要商品价格政策,依据《安徽省定价目录》和省、市物价局授权,负责水、电、气、石油等各类资源价格法规和政策的贯彻落实;负责管理由县级管理的重要商品和服务价格;落实粮食最低收购价等涉农价格政策;负责药品价格监管工作;拟订全县相关价格管理政策和调控措施,协调指导全县价格调控和价格干预工作的具体实施。承担国家定价和国家指导价的商品价格审核、审批工作,协调有关价格争议。

承担国家、省、市常规价格监测、专项价格监测和应急价格监测任务;拟订全县价格工作年度计划和年度价格总水平控制目标和稳定物价的政策措施;负责县本级价格监测体系建设和价格监测工作,承担市场价格分析、预警和应急工作;负责价格信息和网络建设工作;引导市场价格行为,指导行业价格自律。

(四)收费管理和政策法规股。联系电话:0550-6728901

其主要职责:贯彻实施国家暨省、市制定的行政事业性收费项目和标准,负责行政事业性收费目录、收费统计、收费动态监督等管理工作;组织实施对县级行政事业性收费单位以事中报告事后评估等形式进行监管;负责县级管理的行政事业性收费、经营性服务收费、中介机构服务收费、公益服务收费、污水处理收费、垃圾处理收费、公用事业价格、医疗服务价格、交通运输价格、旅游价格等审核、审批工作;负责经济适用住房、廉租房、集资建房价格审批、管理以及其他商品房的价格管理工作。

组织或参与起草有关规范性文件;负责法制宣传、法律咨询、新闻发布、行政复议、行政诉讼工作;协调组织实施价格听证活动;参与价格案件审议;监督管理价格中介服务机构和从业人员。

(五)工业能源和利用外资股。联系电话:0550-6721125

其主要职责:统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;提出全县工业总量经济结构调整的目标和政策;综合分析工业发展的重大问题,组织拟订综合性产业政策,研究提出综合性政策建议;组织编制工业发展总体规划和重点行业、支柱产业发展规划;审核、转报国家、省、市工业和高技术产业重大专项建设项目,组织实施重大产业化示范工程、电子政务、信息安全、工程研究中心、工程实验室、关键产业技术开发等重大项目;指导协调自主创新体系发展。

研究提出全县战略性新兴产业和高技术产业的发展战略、技术进步、创新能力建设战略、规划和重大政策,并组织实施;研究提出重大高技术和战略性新兴产业项目,组织实施重大产业化关键技术、成套设备的研制开发和示范工程;研究提出引导科技投入的政策,推动新兴产业集聚发展。

贯彻实施国家能源工作方针政策和法律法规,组织实施国家能源发展战略、发展规划和产业政策;拟订我县能源发展规划,研究和协调本县能源发展中的重大问题;综合协调能源行业、企业节能和综合利用,指导能源科技进步;负责本县和落实省里、市里的电力(含核电)、新能源、可再生能源、天然气等能源行业规划、宏观管理和综合协调;按规定负责审查、上报、审批电力、新能源、可再生能源、天然气等能源建设项目;指导、协调和服务重大能源项目的前期工作;协调处理全县油气管道保护重大问题,指导、监督有关单位履行油气管道保护义务,依法查处危害油气管道安全的违法行为。

研究县内外资本的动态,监测分析全县利用外资的状况,提出利用外资和境外投资发展战略、规划和重大政策建议;负责全县全口径外债的总量控制、结构优化等管理和监测工作;按规定权限负责外商投资项目、国外贷款项目和境外投资项目的前期工作指导、审核和转报工作

研究贯彻国家和省财政金融政策,分析经济和社会发展资金需求状况,提出地方投融资战略和政策建议,指导创业投资企业的发展;承担地方企业债券发行的初审、报批和监管工作;参与对金融市场的规范化、法制化管理;承担全县信用体系建设有关工作。

(六)固定资产投资和重点项目股。联系电话:0550-2210391

其主要职责:监测分析固定资产投资运行状况,拟订固定资产投资年度总规模、结构的调控目标、政策和措施,编制固定资产投资年度指导性计划;提出深化投资体制改革的建议,鼓励和引导民间投资;提出年度政府性投资规模、方向和安排意见;研究提出重大城市基础设施项目规划建议;统筹综合交通运输发展规划、计划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;综合分析交通运输运行状况,协调解决有关重大问题,提出有关政策建议;按规定权限负责国家、省、市权限内的基础设施建设项目初审和转报工作;承担县铁路建设协调小组办公室工作。指导工程咨询业发展。

负责组织政府投资项目的初步设计审查和概算审批工作;负责审核项目总投资的概算调整;负责组织协调项目审批有关的现场踏勘、专家评审、征求意见等工作;参与大中型项目的竣工验收工作;参与勘察设计单位全面质量管理及地方建设设计标准、设计收费、政策和指标的协调和审定。

编制全县重点项目建设计划,指导督促计划实施;指导全县重大项目谋划和储备;分析监测重点项目前期工作开展和实施情况,研究提出推进重点项目建设的政策措施建议,协调解决重大建设项目有关问题;承担县“861”行动计划重点项目建设领导小组办公室日常工作。

负责研究拟订全县重点项目稽察工作计划和政策措施;指导和协调全县项目稽察工作;组织开展对政府投资项目实施情况的监督和检查,牵头开展政府投资项目后评价工作;受理对国家、省、市、县投资政策、法规执行情况和重大建设项目违规问题的投诉和举报,跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家和省、市投资政策和规定情况;对违规问题,按国家、省和市有关规定提出处理意见;研究提出改进投资建设管理的相关制度、政策及规定的意见和建议。

(七)资源节约和环境保护股(县节能监察中心)。联系电话:0550-6737067

其主要职责:综合分析经济社会与资源环境协调发展的重大问题,会同有关部门推进可持续发展战略的实施;组织拟订资源节约和综合利用、循环经济发展的规划和政策并协调实施,负责资源综合利用认定工作;参与编制环境保护规划和重点流域污染治理规划;协调环保产业和清洁生产促进有关工作;指导、协调生态凤阳建设和全县节能及应对气候变化工作;负责实施固定资产投资项目节能评估和审查;组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用;推进重点用能单位节能管理、清洁生产工作;按规定权限负责环境保护领域项目的前期工作指导、审核及转报工作。

宣传贯彻国家、省、市有关节能法律法规和政策,宣传贯彻国家有关节能监测标准以及能耗限额执行标准;负责全县全社会各项节能工作;制订全县节能管理、节能监督、节能监测、节能检测工作计划并组织实施日常节能监察工作;承担全县固定资产投资项目的节能评估以及项目建成后的节能验收工作,严把项目准入关;负责对重点用能单位能源利用状况报告执行情况、能源统计报表的报送以及能耗限额执行情况进行监察督导;组织开展节能新技术、新产品和新机制的推广工作,负责全县重点耗能企业落后工艺、设备的淘汰监督工作;负责组织全县重点用能单位以及项目企业能源管理统计培训、教育、宣传工作,做好节能产品的推广宣传工作;负责政府节能目标任务完成情况考核的组织工作负责受理节能违法案件的投诉、举报、处罚违法用能行为。

(八)社会事业和服务业股。联系电话:0550-2210392

其主要职责:组织拟订社会事业发展战略、规划、年度计划和政策,协调平衡人口和计划生育、卫生、教育、体育、文化、广播影视、旅游、民政等发展政策,统筹推进社会事业和基本公共服务体系建设;负责政府投资的社会事业建设项目的管理,做好非政府投资的社会事业建设项目的指导和服务;按规定权限负责社会事业类投资项目的前期工作指导、审核及转报工作。

参与就业、居民收入分配和社会保障的研究,提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,组织拟订和论证相关体制改革方案,协调解决相关的重大问题;汇总编制全县就业、劳动、收入分配和社会保障等中长期规划和年度计划。

统筹推进服务业发展,综合分析服务业发展的重大问题,会同有关部门拟订服务业发展战略、规划和重大政策,指导和综合协调全市服务业的发展;会同有关部门拟订现代物流业发展战略、规划和重大政策;衔接平衡服务业和其他产业发展;负责全县服务业发展引导资金的安排和管理;负责重要商品总量平衡和宏观调控;编报重要农产品进出口总量计划,监督计划执行情况并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;编报重要商品的储备计划,指导国家粮食储备,协调、监督重要物资订货、储备、轮换和投放;按规定权限负责流通、仓储、物流基础设施及服务业项目的前期工作指导、审核及转报工作;协调解决流通体制改革中的重大问题。

(九)农村和地区经济股。联系电话:0550-2213670

其主要职责:监测分析农业和农村经济发展情况;研究农业和农村经济的重大问题,提出相关发展战略、政策和农村经济体制改革建议;组织编制和衔接平衡全县农业、林业、水利、气象、水产、畜牧、农垦等发展规划和年度计划,提出农业和农村重大建设项目布局建议并协调实施,安排农业和农村重大建设项目。按规定权限负责农林水利类投资项目的前期工作指导、审核和转报工作;按规定衔接和落实全县贫困地区经济开发计划和年度计划。

研究区域经济发展中的重大问题,提出区域经济发展的政策建议,拟订区域经济发展规划;指导区域经济协作工作;协调和落实国土整治、开发、利用和保护政策,做好国土规划和土地利用总体规划与经济和社会发展规划的衔接平衡工作;承担国家和省、市区域发展有关政策落实工作;衔接指导开发园区的转型升级工作,按规定负责开发园区的考核等工作;落实国家和省皖江城市带承接产业转移示范区及皖北等区域性政策的相关工作;承担县皖江城市带承接产业转移示范区办公室工作。

(十)行政审批服务股。联系电话:0550-2210392

其主要职责:负责行政审批有关事项的咨询、解答;承办县政府公布的发改委行政审批事项,负责受理和办理权限内企业投资项目备案、核准;负责政府投资项目审批;协调与其它部门的行政审批服务工作关系;参与多部门的联合审批。负责商品房(预)销售价格备案工作;办理服务价格登记证核发、变更、换证工作;负责报送经营性收费单位相关信息;负责县政务服务中心内各窗口收费项目的咨询服务和监督管理工作;接受县政务服务中心的统一管理,负责驻县政务服务中心窗口运行管理工作;协调推进行政审批制度改革工作。

三、领导成员及分工

  常 昕同志:负责全面工作。

  郭新生同志:分管资源节约和环境保护股(节能监察中心)、工业能源和利用外资股。负责安全生产和循环经济办公室日常工作。

  吴家会同志:分管农村和地区经济股、行政审批服务股、社会事业和服务业股、水库移民管理中心。负责机关党建、工会工作。

  陈明明同志:分管综合规划股(国民经济动员办公室)、固定资产投资和基础产业股(重点项目办公室)、县工程咨询院。负责调转促办公室日常工作。

  张 蕾同志:分管人秘股;负责纪检监察、效能建设、综治维稳、扶贫、信访、双拥、保密、文明创建工作。

  张金山同志:分管价格股、收费管理和政策法规股、价格监督检查分局、价格成本调查队、价格认证中心;负责铁路建设协调工作。